折扣優惠

　　“喚醒”

　　湖湘文明資本

　　陳洪委員代表民盟湖南省委發言

　　【同期聲】湖湘文明胸無點墨，既具有“淳正直義”、“英勇尚武”、“經世致用”的特質，更具有轉化為產業文明資本的現代價值。解構文明資本儲藏，必定要以文明產業為根底、文明上風資源為載體、創意企業為依托，并在發明和滿意群眾大眾“公共文明需求”進程中得以開釋。

　　【背景】歐債危機正在折騰著歐洲、影響著世界，但推進世界經濟前行的不只是經濟資本，還有文明資本。放眼全球，文明資本越來越成為經濟展開的主要支-持；審閱中國，備受世界關心的，不只是宏大的美元外匯儲藏，而是覺醒千年的文明資本；推進湖南文明大展開大昌盛，必需進一步整合文明上風資源、消弭文明體制妨礙、厚積湖湘文明資本。

　　【倡議】注重文明創意人才，“盤活”產業文明資本。推進中外文明的交融創新，推進湖湘文明資本的方式國際化。推進文明與科技的交融創新，推進湖湘文明資本的方式國際化。發掘保守文明價值，“喚醒”湖湘文明資本。制造文明資本的企業航母，搭建我省文明展開大平臺。放慢運營性文明單位轉企改制，擴展文明資本市場化范疇。創新文明資本管-理的市場體制，統籌社會效益和經濟效益。

　　“文明低保”

　　促鄉村昌盛

　　湯澤培委員代表民進湖南省委發言

　　【同期聲】確保農民享用根本的文明福利。如：每個鄉鎮有一個能一般運轉的分析文明站、一支文藝任務隊伍，每村有一個文明室、一個電子閱覽室、一個大眾文明集團，每年搞一次農民文明活動，看一部電影、看一場上演等。

　　【背景】“文明低保”是指在肉體文明范疇建立廣闊大眾日常所需的“最低文明生活保證線”。 近年來，我省鄉村文明樹立有了大展開，先后施行了基層文明幫助、湘西地域文明設備樹立、文明消-息資源共享、播送電視“村村通”、鄉村電影放映“2131”、萬村報欄等一系列文明工程，農民大眾肉體文明生活失掉了分明改善。但從總體上看，我省鄉村文明樹立依然單薄。

　　【倡議】同一規劃、明白規范、落實權利，制定加強鄉村文明樹立的一攬子優惠政策，將“文明低保”作為政府公共文明效勞的一項零碎工程。主動穩妥地推行“文明低保”工程試點。探究施行政府同一推銷公共文明效勞項目，采用收費、優惠或發放“文明低保卡”的方式，由農民自主挑選文明消耗項目。擴展資金本源渠道，加強根底設備樹立，穩固鄉村文明陣地，基層組織和文明單位在用好文明樹立資金的同時，也要主動尋求社會支-持，施行市場化運作，拓寬投融資渠道。推進城鄉文明一體化進程，昌盛鄉村文明市場，逐漸完成由“送文明”向“種文明”逾越。

　　建立“大社區”

　　任務格式

　　龔振湘委員代表農工專制黨湖南省委發言

　　【同期聲】經過教育、引導、說理、商量等方式化解沖突糾葛，把沖突糾葛消弭在萌芽、處理在社區。樹立和完美社會波動風險防止機制，經過常常性排查和專項集合排查相分離，理解社會不波動的本源，防止題目延伸、勢態擴展，防止小事吵大、小事吵炸。

　　【背景】社區是社會的細胞，鼎力加強社區樹立，處理社區樹立與社會展開、社會管-理不相順應的一般題目，是加強和創新社會管-理的主要方式。近年來，湖南高度注重鄉村社區樹立任務，社區樹立出現出優良的展開態勢。但同時也具有社區管-理體系不完美，機制樹立不健全，重點人群管-理不到位，效勞功用不凸顯，條件保證欠無力等方面的題目。

　　【倡議】保持政府主導，建立縱向究竟、橫向到邊的“大社區”任務格式，以加強社區的實踐任務力。創新任務機制，樹立和完美保護大眾利益機制，沖突糾葛調停機制，社會波動風險防止機制，進步社區管-理實效。針對重點人群，加強活動人口效勞管-理，改良對青少年集體的效勞管-理，加強對孤兒和漂泊乞討兒童的救助管-理，妥善安頓幫教刑釋解教職員，破解社區任務難點。深化效勞外延，晉升社區效勞職能，推進社區效勞市場化、產業化、社會化。

　　興修平原水庫

　　勢在必行

　　王仁祥委員代表九三學社湖南省委發言

　　【同期聲】“要完成人水調和，推進可繼續展開，確保洞庭湖區工農業消耗和生活用水平安，興修平原水庫勢在必行！”

　　【背景】近年來，由于洞庭湖區來水銳減，終年水位降落，進入枯水期延遲，本來軟弱的生態環境愈加好轉。一望無垠的濕地被切割成小水塘，大片洲灘暴露，鼠害對湖區農業消耗的損害日趨嚴重。洞庭湖區時節性缺水日益突顯，以致農業缺水增產失收，產業缺水停產降效，鄉村城鎮人畜飲水艱難。

　　【倡議】使用區內洪道、內湖、河渠等修建平原水庫，攔蓄來水，提供水源。一是使用洪道修建平原水庫。即在松滋河東支和藕池河西支、中支、東支、虎渡河興修閘壩，在主汛期天然過流，而汛后蓄水保水，為各支兩岸農田澆灌供水，為產業、城鄉居民生活和生態環境用水提供水源。二是使用內湖修建平原水庫。倡議使用西毛里湖、占天、柳葉湖和漸河新建平原水庫。大通湖是我省最大的內湖，有較強的排漬功用，如枯水期降低蓄水位2米，可添加庫容1200萬立方米，為大通湖區、軍墾農場、南縣、沅江農田供水。三是使用內河修建平原水庫。倡議在華容縣城四周擇址建閘壩，與入口水閘構成梯級蓄水河道，蓄水庫容可達2000萬立方米，以處理兩岸消耗、生活、生態用水水源點題目。

　　支-持國際人才

　　來湘創新守業

　　應若平委員代表致公黨湖南省委發言

　　【同期聲】“人才資源是經濟社會展開的第一資源。引進國際人才是加強我省自主創新才能、推進創新型湖南樹立的主要舉措。”

　　【背景】2009年，我省開端施行“百人方案”，目前已引進國際高層次人才83人，其中32人當選核-心“千人方案”。“十一五”時期，我省在長沙、株洲、湘潭、岳陽、益陽等市的高新技術開拓區與隆平高科園、瀏陽生物醫藥產業園樹立了留學職員守業園，孵化出園高新技術企業132家，創產值26.4億元、利稅5.9億元。目前，國際高層次人才引進離創新型湖南樹立的需求仍有較大間隔。主要表示為“兩小一少”，即引進國際高層次人才總量小，支-持力度小，國際人才中守業人才少。

　　【倡議】首先要完美引才政策，恰當加大財政投入力度，依照創新人才引進和守業人才引進并舉，關鍵人才引進和人才團隊引進并舉，自主守業人才引進和企業創新人才引進并舉的準繩，恰當擴展國際人才引進范疇。其主要分離產業展開規劃，制定不同層次和不同范疇國際人才引進的特地方案，發揚國際高層次人才在推進我省科技創新、產業構造優化晉級的主動作用。再則，主動指點社會資本，創新國際人才融資渠道，主動指點國際社會資本和國外資本投入國際人才的創新守業項目。

　　放慢推進

　　武陵山片區開拓

　　藍軍委員代表省政協民族宗教委員會發言

　　【同期聲】“湖南已搶占了武陵山片區區域展開與扶貧攻堅試點的先機，目前，關鍵是要搶抓機遇，放慢展開，順勢而上。”

　　【背景】2011年，省政協主席胡彪和省政協幾位副主席親身帶隊到我省武陵山區展開深化調研，并向全國政協和賈慶林主席呈送了演講。賈慶林高度注重并于2011年5月來湘就武陵山區展開中止了專題調研。國務院扶貧辦、國度發改委編制的《武陵山片區區域展開與扶貧攻堅規劃（2011-2020）》根本接收采用了我省的倡議，湖南占領了整個武陵山片區50%以上，同時肯定了龍鳳先行先試示范區。目前，武陵山民族地域連片開拓下降為國度重點幫助試點區。

　　【倡議】一要成立武陵山片區區域展開與扶貧攻堅試點指點諧和組。二要放慢編制武陵山片區區域展開與扶貧攻堅試點施行規劃，并作好規劃對接。三要迷信布置項目布局，加大產業培育力度，注重保守產業的變革晉級，一般武陵山片區資源上風轉換。四要施行“文明驅動”、“旅游帶動”戰略，以文明旅游產業轉型晉級作為推進武陵山片區區域展開的微弱動力。五要加大扶貧開拓整村推進力度，主動推進對口援助湘西地域任務，關于生活環境卑劣的高寒山區大眾中止全體移民搬遷。六要加強生態樹立和環境保護，施行生態優先戰略。

　　推進協會商會組織

　　安康展開

　　陳延武委員發言

　　【同期聲】“各級各類協會商會組織，為我省經濟社會展開作出了主動奉獻，已成為我省創新社會管-理的主要方式和市場經濟的根本組織形狀。因而，進一步推進我省協會商會組織安康展開非常必要。”

　　【背景】目前，我省工商聯零碎有各類協會商會組織2340家，地域散布上構成了省、市、縣三級協會商會的平面網絡體系。但協會商會也出現了一些不容無視的題目，如法律位置不明白；體制不順暢，政策不配套，變革不深化；本身樹立單薄，行業掩蓋面窄，代表性差等。

　　【倡議】一要實在發揚工商聯社會集團業務主管單位職能，加強分類指點，放慢樹立政府與協會商會的協作諧和機制，營建推進協會商會安康展開的優良環境。二要推進協會商會公道布局，依據實踐狀況，該空虛進步的中止空虛進步，該歸偏重組的歸偏重組，該撤銷的撤銷。三要賦予協會商會相應的職能，政府要改動“大包大攬”的格式，以強化政府微觀管-理職能。政府將微觀管-理空間，讓給契合條件的協會商會，防止制度上的“管-理真空”。四要樹立協會商會溝通咨詢機制，樹立咨詢制度、告知制度，并健全聽證制度。此外，還要主動探究黨對協會商會指導的道路，并注重協會商會人才培育與儲藏。

　　挽救和保護

　　非肉體文明遺產

　　賀新委員、卜鐵洪委員發言

　　【同期聲】“假如不立刻加以挽救和保護，很多非肉體文明遺產就有淪亡的風險。”

　　【背景】據統計，目前我省共有國度級非肉體文明遺產代表作名錄項目99個，省級名錄項目220個，市級名錄項目531個，縣級名錄項目2675個。由于產業化和鄉村化進程的不時放慢，非肉體文明遺產遭到的沖擊越來越大，一些依托口授和行為傳承的非肉體文明遺產正在逐漸消逝，很多保守技藝接近淪亡，少量有歷史、文明價值的寶貴實物與材料遭到毀棄或喪失，隨便濫用、不公道開拓非肉體文明遺產的景象時有發作。

　　【倡議】樹立健全任務機構，倡議在省文明廳建立非肉體文明遺產處，省非肉體文明遺產保護核-心樹立獨自的特地機構，各地設置相應任務機構，裝備專職職員，明白任務職能。建立專項保護經費，加大財政投入，建立非肉體文明遺產保護專項資金并歸入同級財政預算，樹立資金扶助機制，重點補助幫助瀕危項目。加強非肉體文明遺產保護的法制樹立任務，在保護機構、財政投入、傳承人保護等方面盡快制定并出臺有針對性和操縱性的核-心性法規。引進和培育專業人才，樹立非肉體文明遺產保護任務人才培訓體系，進步現有專業職員的業務才能。創新保護辦法，施行分類保護，在條件幼稚的狀況下，能夠嘗試舉行非肉體文明遺產保護節等全省性的非肉體文明遺產保護活動。

　　廢除根底教育

　　“軟肋”

　　劉春林委員、楊新輝委員發言

　　【同期聲】“‘為什么我們的學校總是培育不出出色人才？’錢學森世紀之問發人沉思，令人警醒，也折射出我們在根底教育上具有‘軟肋’，不容無視。”

　　【背景】近年來，我省根底教育有了很大的展開，但是，與黨和群眾的請求相比，與推進“四化兩型”戰略的客觀需求相比，尚有必定間隔。主要表示在根底教育功用發作部分同化、城鄉根底教育展開不平衡、師資題目成為限制根底教育質量進步的主要瓶頸等。

　　【倡議】端正根底教育展開方向，果斷中止某些核-心熱捧“勝利學子”、“尖子”的拔苗滋長做法，強力推進素質教育，下鼎力加重中小先生課業擔負，實在變革和創新學校作息制度。果斷規范辦學行為，消弭各種教育亂象。施行優良高中招生名額分配到區域內初中的辦法，盡能夠完成升學時機均等和公道。樹立健全權利教育平衡展開督導、考核和評價體系，采取無效措施，著力處理城區學校權利教育階段學位缺乏的題目。完美農民工子-女承受權利教育的體制機制，探究活動人口子-女在流上天同等承受權利教育和參與升學考試的辦法。實在推進鄉村合格學校和寄宿制學校配套樹立，處理老少邊窮地域田舍郎女上學題目。樹立健全鄉村留守兒童和單親家庭子-女關愛效勞體系，加強中小先生特別是單親家庭孩子、留守兒童的心思安康教育。

　　食品平安管-理

　　要再下猛藥

　　甘躍華委員發言

　　【同期聲】“食品平安是‘天大的事’，屢見不鮮的題目惹起群眾大眾普遍擔心，應對食品平安題目在分析管-理上再下猛藥。”

　　【背景】近年來，“瘦肉精”、“地溝油”、“紅酒摻假”、“染色饅頭”等事情不時出現，固然各級政府和職能部分下鼎力氣中止了從嚴監管，獲得了一些成果，但食品平安情勢依然非常嚴重。

　　【倡議】一要完美食品平安監管機制，政府要樹立監管權利網絡，嚴厲食品平安權利追查制和問責制。監管部分要以嚴字當頭為準繩，以“三個偏重”（即：施行準入制度與施行加入制度偏重、事前防止與預先查處偏重、對行為監管與質量后果監管偏重）為方針，愈加注重落實權利，愈加注重任務的及時性，愈加注重大公無私。二要加強食品迷信根底性研討和使用技術的推行，鼎力展開食品科研和教育培訓事業。三要充沛發揚社會氣力的監視作用，在全社會強化食品平安人人有責的觀念，加強群眾大眾維權認識和監視認識。四要著力處理食品消耗運營過于聚集的題目，保持“抓大不忘小”的準繩，指點食品產業園區構成產業集群，鼎力展開行業協會，盡快出臺食品小作坊、小攤販監管核-心性法規。五要片面推進社會誠信體系樹立，樹立消耗運營者誠信消-息平臺，并與征信體系絕對接；施行“黑名單”制度，對列入“黑名單”的企業，在銀行存款、樹立用地、供水供電等方面構成圍追切斷之勢。

　　晉升湘菜文明

　　“軟實力”

　　廖莎委員發言

　　【同期聲】“湘菜在湖湘文明的傳承、認同和傳達方面，異樣具有不可替換的作用。湖南該當把展開湘菜提到戰略高度，以‘硬功夫’晉升湘菜文明‘軟實力’。”

　　【背景】很多國度和地域都把本人的飲食文明作為“文明入口”的主要項目來推行，作為本人的軟實力來培育。以后，省委、省政府及相關部分抓湘菜的思緒日益清楚、力度不時加大，湘菜展開來勢看好。據統計，2010年全省湘菜餐飲業已接近千億元的展開范圍。

　　【倡議】一要深化外延，深化研討民族、民俗、民風與湘菜的淵源聯系，發掘、拾掇開拓現代菜譜，鑒戒和使用湖南修建粉飾、手工工藝、核-心文明等特征資源上風，為湘菜美食注入更多的文明元素和營養。與湘瓷、湘繡、湘酒、湘茶、湘曲、湘戲等保守產業聯動，與電視、出版、演藝、動漫等強勢產業同盟，與地產、超市、金融等現代效勞業聯手，與會展、旅游、休閑等新興產業聯姻，使湖湘美食文明愈加豐厚多彩。二要強大產業。加強湘菜餐飲業與農業、食品加工、倉儲物流等前向產業的對接，著力制造從田間、車間到餐桌的湘菜產業鏈條。三要強化載體，指點湘菜企業創新運營管-理，著力制造湘菜美食的金字招牌。四要擴展陣地。鼎力施行“走進來”戰略，讓湘菜香飄國際外，把湖湘文明傳遍世界。

　　文字拾掇 本報記者 李勇 張斌 攝影 羅新國