常德向湘鄂省際消費中心邁進
2012-03-01
常德向湘鄂省際消耗中心邁進
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經濟察看
編者按
區域消耗中心鄉村是指在必定區域內商貿經濟活動中處于次要位置、具有剖析功用或多種主導功用、起著關鍵作用的經濟剖析體。樹立“湘鄂省際消耗中心”，是常德“十二五”規劃提出的戰略，力爭用5-10年的工夫，將常德樹立成為湘鄂省際地域名望最響、人氣最熱、財氣最旺的購物勝地、休閑名城、文娛地獄和美食之都。到2015年，完成效勞業添加值和社會消耗品批發總額翻一番，辨別到達1200億、1000億；到2020年，力爭再翻一番，辨別到達2400億、2000億。
如何昌盛我市消耗市場、勤奮樹立成為湘鄂省際消耗中心鄉村？期望能惹起更多人的關心，早日把我市建成湘鄂省際消耗中心。
常德
湯祚國
樹立湘鄂省際消耗中心，為什么？
常德古稱“黔川咽喉，云貴門戶”，曾是湘東南最次要的交通關鍵和政治經濟中心。但經過近些年的競相展開，常德周邊鄉村自動進位趕超，區域交通格式已完成了重新洗牌。以后岳陽、衡陽等地市，具有的交通條件均優于常德，即使是懷化、湘西、張家界這些后展開地域，交通條件也大為改善，懷化赴長沙不再經過常德，而張家界則具有一個國際性的機場，包括常德在內的周邊鄉村的人流、物流、資金流等各種要素正減速向這些地域活動。固然常德“十二五”規劃有常益長、黔張常鐵路、桃花源機場擴建和多條高速公路項目，但大多尚未成為理想，常德作為湘東南中心鄉村的位置正在逐漸減弱，假如我們不未雨綢繆，著眼湘鄂省際盡快把常德樹立成為區域消耗中心鄉村，我們就能夠成為一個經濟空心腸帶。
近年來，常德周邊各市州競相趕超的氣氛十分濃重。從產業來看，目前衡陽市已構成了13家世界500強企業、16家央企引領的格式；株洲是保守的老產業基地，具有門類完全的產業產業體系，二產業比重達58.5%；岳陽二產業比重也超越了54%，搶先于我市45.9%的程度；宜昌2011年完成產業總產值2900億元、產業添加值920億元，增速在24%左右，遠高于我市預期目的。從比照中可看出，常德在拼產業、拼投資沒有分明上風。常德要做大經濟總量，完成保位爭先的目的，必需放慢轉型，重振具有保守上風的第三產業，經過激活消耗來帶動效勞業生長為支柱產業，構成新的經濟增加動力。
目前，我國納稅次要在消費環節，而世界稅收展開途徑標明，抵消費環節少納稅以至不納稅、抵消耗環節多納稅是稅收展開的根本法則。能夠估計，協作經濟構造轉型，我國稅制終極將由消費環節納稅為主轉向消耗環節為主。為扶植繼續波動的稅源，我們必需率先做大消耗總量，勤奮制造區域消耗中心鄉村。
湘鄂省際消耗中心，如何建？
常德樹立區域消耗中心鄉村，應依照率先展開理念，依托展開根底，從現有產業、消耗趨向、市場空缺中尋覓主攻重點，自動培育制造消耗性效勞業的新型業態和上風產業，不時加強常德的消耗輻射才能和剖析實力。
剖析剖析我市展開根底和市場遠景，能夠從以下四個方面予以重點打破。
重點打破之一：區域購物中心
從上下兩端打破，從培育新型市場業態切入，滿意不同層次、不同方面的購物需求。一是晉升群眾消耗品市場。在橋南商貿市場根底上，自動鑒戒義烏小商品市場的運作形式，以鄉村日用消耗品為方向，完美市場剖析功用，健全市場體系。二是搶先占領高端市場。搶抓樸素品牌和高端消耗正逐漸向二三線鄉村延長的展開機遇，瞄準中高支出者的高端消耗需求，在中部地域搶先制造一片“時髦品”、“樸素品”市場。三是整合新建一批專業市場。依托現有資源和市場，挑選一批來勢好、潛力大的專業市場整合晉級；關于局部仍未激活的專業市場，能夠自動填補空缺，培育一批在省內乃至中部地域有影響的大型專業市場。
嚴重項目籌劃倡議：
⑴橋南市場提質工程：依托橋南市場現有網絡根底，擴展市場輻射范疇，建成泛湘東南地域鄉村消耗品批零中心。
⑵常德義烏城：自動對接義烏形式，以義烏母市場為依托，高度交融“常德特征+義烏形式”，建成一個輻射華中地域的小商品集散地。
⑶土特產集散園區：填補三大經濟圈以至全國仍未激活的土特產批購市場空缺，放慢火車站、常德小道市場等專業市場的整合晉級，吸收全國各地土特產品向園區會聚，制造輻射中部地域的土特產買賣集散中心。
⑷CBD商務中心：依托在建的西部新城和北部新區，經過專業機構和威望專家制定概念性創意規劃，策劃樹立一個融樸素品購物、金融機構、星級酒店、高端寫字樓于一體的中心商務區，將其制形成為輻射周邊的時髦樸素品購物首選地。
⑸湘東南汽車城：針對常德4S店運營本錢過高、火車站汽貿市場散亂弱的題目，在原有根底上整合制造一個集汽貿、汽配、維修、汽車文化交換等多功用于一體的大型汽車專業市場，重點加強展廳設備樹立，吸收國際、國際著名汽車品牌入駐。
重點打破之二：休閑文娛勝地
隨著經濟社會疾速展開，回歸天然、崇尚生態的“安康享用型”生活方式正在成為時髦。常德是一個山水相連，湖城相依的“山水城”，有著湖南僅有、全國少有的稟賦資源，有展開休閑文娛業的后天上風。從展開根底來看，我市歌舞廳起步較早且展開較快，酒吧、洗浴和茶樓構成了必定的影響力，但這些產業尚未構廢品牌上風，缺少一些新興的休閑業態，在省內協作力并不分明。因而，將來常德休閑文娛產業的展開，應一般“親水、健身、養生、休閑”四大特征，經過激死水體經濟、活動經濟、觀光經濟、養老經濟，把常德制形成為“中國水上文娛第一城”、“長株潭鄉村群的健身房”、“中部地域的水上夜明珠”、“湘鄂省際的養老短命地”。
嚴重項目籌劃倡議：
⑴生態酒店會聚區：鑒戒廣州番禺“寶墨苑”開拓形式，以月亮灣大酒店（武陵文化產業園）為主體，帶動構成一批園林式生態酒店和星級酒店群，使生態酒店與旅游觀光、休閑度真相交融。
⑵柳葉湖文化產業園：做活柳葉湖水文章，樹立大型湖面游樂中心，包括野生沖浪、水上滑梯、水上闖關、水下城堡、天然沖浪等，自動對接外地電視臺，舉行相似于湖南衛視《智勇大沖關》和安徽衛視《男生女生向前沖》類型的水面文娛節目。
⑶常德不夜城：以柳葉湖開拓為契機，規劃樹立一條占地1800畝的環湖文娛休閑帶，加大餐飲、住宿、洗浴、推拿、酒吧等產業交融力度，促使環湖文娛產業范疇化、品牌化。
⑷青少年活動中心：以青少年活動中心、婦女兒童活動中心和常德科技技術中心為依托，規劃一片一站式的陸下游樂體驗區，包括兒童樂園、歷險城、動漫城、科技模型展覽等分區，讓游客一站式玩耍旋轉木馬、過山車、鬼屋、洞穴歷險、動畫人物互動等各類體驗式項目。
⑸“金丹洲”生態休閑中心：以沅水三橋、金丹路完工為契機，隔堤規劃一條占地4000畝（14個行政村）的鄉村生態休閑旅游帶（含戶太8號葡萄示范園項目、紅花科技園、丹洲花卉園）。
⑹老年養生城：以河洑為中心，規劃樹立一個市場化運作、社會化效勞的老年養生城。配套樹立無妨礙老齡住宅、老年大學、家政護理培訓學校、懷舊展覽館、老年婚介中心、老年再失業中心、西醫療養保健醫院等設備，經過發揚西醫養老文化，一般臨終關心效勞，樹立成為湘鄂省際最大范疇養老銀發城。
⑺柳葉湖休閑活動會。鑒戒環青海湖國際公路自行車賽展開經歷，加強同中國自行車協會的聯絡，自動爭取舉行全國性的環湖自行車賽；籌劃舉行中華龍舟總決賽、F1摩托艇錦標賽、滑水扮演賽等極具欣賞性和視覺沖擊力的賽事項目、將“純競技”變成“賽事盛會”，擴展常德著名度。
⑻印象常德。以張藝謀“印象系列”為底本，依托柳葉湖娟秀的水體風景，制造一個水面實景上演舞臺，經過借助高科技手法，靜態歸納，將“桃花源記”、“孟姜女”、“劉海砍樵”等歷史傳說稀釋成高水準的藝術盛宴。
重點打破之三：中華麗食之城
常德是魚米之鄉，常德飲食經過臨時的展開演化，慢慢構成了項目單一、獨具特征的美味佳肴，如常德米粉、醬板鴨，缽子菜等，有必定的著名度和影響力，但不成體系，只要“指頭”，沒有“拳頭”，未能構成同一的常德美食品牌，因而，展開強大常德美食，必需指導常德的老字號美食施行捆綁戰略，走園區化路途。為進一步強化常德作為美食之城的位置，能夠思索將“八大菜系”及國際外著名美食品牌全體引進常德，落戶美食園區，讓常德聚集八方名菜，制形成為“足不出城，吃遍天下美食”的美食之都。
嚴重項目籌劃倡議：
⑴中華麗食城：將中國“八大菜系”的各類美食全體引進園區，讓園區匯集八方名菜，吸收周邊鄉村來常德感受濃重的中華麗食文化，滿意多樣的就餐挑選。
⑵常德美食街：將常德缽子菜、常德米粉、常德藥膳扒雞、武陵擂茶等常德保守美食積聚常德美食街區，豐厚美食外延，晉升美食檔次，完成常德美食打捆展開，協力制造獨具吸收力的常德美食匯品牌。
⑶東方飲食文化體驗區。以西部新城中心商務中心為背景，規劃樹立一片東方飲食文化體驗區。引進法式、英式、意式、俄式、德式及日本壽司、韓國操持等世界著名餐廳入駐，讓消耗者感受異域不一樣的用餐體驗和禮俗文化。
⑷桃花源農家樂：選址桃花源景區，依照真跡桃花源描畫的圖景，籌劃開拓一個習俗憨厚、炊煙裊裊的農家山莊群，修建作風、穿著衣飾、食宿方式局部復原秦漢時期特征，讓游客穿越時空，逼真體驗真跡桃花源飲食文化生活。
重點打破之四：教育醫療基地
常德具有較為優良的教育醫療資源，在周邊地域有必定的影響，但目前也具有著展開缺乏、展開失衡、市場紊亂等題目。幾所高職院的畢業生供不應求、層次不高，近年催生的各類火爆的培訓機構魚龍混雜、亂象叢生，看病難、看病貴的題目也仍未失掉實在無效的處理。
在這種背景下，常德應捉住推進和規范教育產業、鼎力展開高端醫療的罕見機遇，經過樹立教育、醫療洼地，會聚優良教育和醫療資源，滿意不同集體對教育和醫療的需求。教育方面，能夠在堅持教育范疇特有公益性的條件下，針對教育事業具有的盲區（如：專長培訓、再失業培訓、公務員培訓等），穩妥展開教育產業，完成協作營運，發揚“鯰魚”效應，激起常德教育展開生機，進步教育效率。醫療方面，在注重根本醫療的根底上，鼎力展開高端醫療，盤繞常德市的醫療空缺點和單薄點，重點引進一些著名的專業醫療機構，分流高支出就診集體，緩解一般百姓看病難的題目。
嚴重項目籌劃倡議：
⑴常德教育文化產業園：規劃樹立一個市場化運作、產業化運營、社會化效勞的教育產業園區，面向本市及周邊鄉村展開“訂單式”和“菜單式”培訓教育。在鼎力引進國際著名職業培訓機構的同時，整合本市培訓資源，推進社會各類培訓辦學機構落戶園區，讓常德的教育產業捏成拳頭、構廢品牌。
⑵湘東南醫療中心。以湘雅常德醫院落戶為契機，借助湘雅品牌，展開強大一個以高端特征專科和康復療養為主的高端醫療園。其中包括一個以高端特征專科醫院為主的匯集式醫療功用區，一個以安康反省、醫療配套、度假酒店為主的康復療養區。
樹立湘鄂省際消耗中心，有何措施？
讓根底支-持起來
夯實物流平臺。以《常德市“十二五”物流業展開規劃》為指南，盤繞續建和新建的14個物流園，緊盯國際國際著名物流企業，著力引進戰略投資者投資布點，整合晉升小微型物流企業，盡快構成一批區域物流中心。鼎力制造以古代通訊和網絡技術為主的物流消-息平臺，以范疇倉儲、包裝現貨和自動化治理為主的物流貯存配送平臺，放慢構成集運輸、倉儲、包裝、加工、配送于一體的古代物流體系，實在晉升我市物流輻射和商品集散才能。
完美交通網絡。盤繞建成市域內半小時經濟圈和周邊鄉村2小時通勤圈，放慢推進我市平面交通網絡體系樹立。
改善鄉村消耗環境。進一步加強鄉村公共根底設備樹立，放慢主干路途、橋梁、管網樹立，推進公園、水環境和綠地樹立，強化中心城區輻射功用。放慢施行鄉村疾速公交體系樹立，處理市城區中心區域出行難的題目。進一步推進鄉村綠化、丑化、亮化工程，不時晉升常德的鄉村質量、消耗環境和承載才能。
完美旅游景區設備。依托常德的旅游資源，重點抓好桃花源、柳葉湖兩大中心景區的開拓樹立，統籌晉升各個歷史文化旅游景點、天然生態旅游景點的樹立運轉程度，加強旅游包容才能和吸收力，推進鄉村消耗。
推進產業創新
樹立效勞業園區。盤繞古代商貿、高端商務等效勞業重點行業，鼎力推進古代效勞業向園區化、積聚式展開改變。依照產業“四高園區”的展開請求，高出發點規劃、高規范樹立、高程度治理、高速度展開一批輻射帶動力強的土特產園區、教育產業園區、美食園區、兒童文娛園區和生態休閑園區，在園區內自動探究管委會式治理體制，大膽受權、充沛放權，激起園區生機和效率。
展開特征街區。分離現有根底及鄉村規劃，以西部新城、北部新區新商圈為依托，迷信定位，錯位展開，挑選一批街道培育成為消耗性效勞業的“專業街”、“特征街”。
培育示范企業。在全市范疇內評定一批科技含量高、貿易形式和效勞方式新奇、具有必定影響力的古代效勞企業作為“示范店”、“示范市場”、“龍頭企業”，對這些企業停止掛牌維護，提供優惠政策，索取指導資金，支-持其在同行業中發揚示范、帶舉措用。
一般品牌化營銷。一般“桃花源里的鄉村”和“全國文化鄉村”兩張中心品牌，自動向中心和省內媒體投放鄉村抽象廣告，給全國全省觀眾傳達一個清楚且直觀的印象。在常德城區的出口處和市城區次要地段制造大幅的鄉村宣揚廣告和LOGO標識，加深過往人群對常德的鄉村印象。自動爭取全國著名主題會展活動和各類節會的舉行權，如美食旅游節、商貿文化節、中日韓國際馬拉松友情賽、農產品買賣會等，鼎力地晉升鄉村抽象，帶動激活鄉村消耗。
強化行政推進
成立指導小組，完美任務機制，強化任務考核。探究構成效勞業聯席會議制度，由各局部、各區縣單獨組成，活期研討和處理效勞業展開中的各類沖突和題目。
自動舉行活動，加強企業協作。分離消耗性效勞業各重點行業展開需求，自動爭取全國著名主題會展活動舉行權，創始性組織有必定輻射力、影響力的展覽、論壇活動，構成活期舉行機制。
出臺幫助政策，強化政策鼓勵。施行“效勞業優先戰略”，將古代效勞業晉升到與新型產業化同等位置下去。制定出臺推進效勞業展開、制造消耗中心的政策措施，確保效勞業外行業示范、品牌培育、企業技擴改、項目引進、市場營銷等方面享用與產業、招商引資同等的政策。市財政預算布置充沛的效勞業指導資金，整合、調整效勞業展開資金，出臺詳細指導、處分、投入政策，從各方面加大幫助力度。
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