資料:歷年國務院政府工作報告(1955年)
2012-03-07
資料:歷年國務院政府義務演講(1955年)
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關于展開國民經濟的第一個五年計劃的演講1955年7月5日至6日在第一屆全國群眾代表大會第二次會議上
國務院副總理兼國度計劃委員會主任李富春
目錄
一國度在過渡時期的總義務
二第一個五年計劃概要
三第一個五年計劃的若干題目
（一）關于產業和運輸業的基本建立題目
（二）關于產業的耗費題目
（三）關于農業的增產題目
（四）關于對資本主義工貿易的社會主義變革題目
（五）關于保證市場的波動題目
（六）關于培育建立群眾題目
（七）關于提高群眾的肉體生活和文明生活的水平題目
（八）關于厲行浪費題目
（九）關于蘇聯和各群眾專制國度同我國建立的聯絡
四為完成和逾額完成第一個五年計劃而斗爭
各位代表：
中華群眾共和國國務院向第一屆全國群眾代表大會第二次會議提出關于展開國民經濟第一個五年計劃的議案，我如今代表國務院向本次大會作關于第一個五年計劃的演講。
中華群眾共和國展開國民經濟的第一個五年計劃草案，是在中國共產黨中心委員會和毛澤東主席的間接指點下編制完成的。一九五五年三月間經過中國共產黨的全國代表會議議論并基本經過。黨的中心委員會根據黨的全國代表會議議論的見地作了改正之后，把這個計劃草案提交國務院。國務院會議對這個五年計劃草案加以議論并分歧經過，如今懇求第一屆全國群眾代表大會第二次會議予以審議和經過。
我國第一個五年計劃是在國民經濟已經恢復的根底上開端施行的。全國束縛之前，我國國民經濟遭到了帝國主義和國民黨革命派的嚴酷掠取和嚴峻毀壞，群眾的生活苦楚不堪。群眾的大革命建立了帝國主義和國民黨革命派的統治，建立了以工人階級為指點的以工農同盟為根底的群眾專制專政，把本因由帝國主義和官僚買辦資產階級壟斷的大銀行大產業大貿易和鐵路等經濟命根子變玉成民的財富，把地主的土地一切制變成農民的土地一切制，這就使我國群眾有能夠來疾速地創造自己的重生活。在中華群眾共和國成立以后的三年兩頭，依托工人階級和廣闊群眾群眾在休息陣線上的高度的自動性和創造性，依托全國群眾在變革土地制度抗美援朝彈壓反革命中止“三反”“五反”等各個陣線上的勝利，依托中國共產黨和中心群眾政府的正確的經濟政策的指點，同時還由于巨大的蘇聯和各群眾專制國度的援助，我們勝利地完成了國民經濟的恢復義務。在一九五二年，即我國終了經濟恢復階段的這一年，我國產業農業總產值（包括產業手產業農業和鄉村副業的部分產值，這種產值都是按一九五二年的不變價錢計算的，下同），比一九四九年添加了百分之七十七點五，其中：古代產業添加了百分之一百七十八點六，農業（包括鄉村副業）添加了百分之四十八點五。一九五二年，產業和農業的主要產品的產量，除一般的以外，都超越了束縛前的最高水平。由于古代產業的恢復和展開比擬快，它的產值在產業農業總產值中所占的比重，已由一九四九年的百分之十七降落到一九五二年的百分之二十六點七。在產業農業耗費恢復和展開的同時，運輸和郵電有了相應的恢復和展開。國度在平衡財政收支和波動物價這些方面所取得的嚴峻效果，關于國民經濟的疾速恢復和群眾生活的改善，起了分明的作用。
在恢復時期中，我們已經開端中止了國民經濟的變革義務。社會主義經濟成份逐步地加強了它在國民經濟中的指點位置。在這個時期，公私產業都有展開，但公營產業的展開速度遠遠超越了公營產業，公營產業中的一部分已經改變為公私合營，因此公營合作社營和公私合營的產業的產值，在產業總產值（包括古代產業和工場手產業的產值，不包括合作化手產業和團體手產業的產值）中所占的比重，已由一九四九年的百分之三十六點七降落到一九五二年的百分之六十一，而公營產業的產值所占的比重，則由一九四九年的百分之六十三點三降落為一九五二年的百分之三十九。同時期內，農業的互助合作活動也有了初步的展開。一九五二年，公營貿易和合作社營貿易在國際貿易零售中的比重到達百分之六十三，在社會零售中的比重到達百分之三十四，對外貿易已由國度控制。總的說來，社會主義經濟在國民經濟中的指點作用和指點位置，隨著我國群眾專制專政的日益穩固，已經在恢復時期大大地加強起來，因此也就大大地為我國施行計劃經濟開辟了路途，并需求我們動手制定展開國民經濟的臨時計劃。
蘇聯的熱誠的無私的兄弟般的援助，是我國能夠疾速地中止有計劃的經濟建立的主要條件。蘇聯政府和蘇聯群眾輔佐我國想象新企業和供應我國建立所需的配備，以及對我國的其他一系列的援助，表示了最巨大的和最高尚的國際主義。正如此大林所說的：“題目不只在于這種輔佐是極度廉價的，技術上是頭號的。題目首先在于這種合作的根底，是互相輔佐和求得獨自經濟低落的熱誠希望。”
我國的第一個五年計劃的時期是從一九五三年到一九五七年。這個計劃草案的編制義務，在一九五一年就已經開端，兩頭經過屢次的補充和改正，到一九五五年仲春，即在第一個五年計劃施行了兩年之后，才編制終了。這是由于我國資源短少考察，統計資料也很少，有多種經濟成份同時并存，我們又沒有編制臨時計劃的經歷，建立義務的經歷又很不夠。而且，從國度的整個情況來說，一九五年開端的抗美援朝和平，到一九五三年七月底才完成了休戰。蘇聯輔佐我國建立的一百五十六個產業單位中的主要部分第二批九十一個單位，也到一九五三年五月才一定。一切這些，都闡明了過來兩年，只能一面中止建立，一面編制臨時計劃。固然如此，但由于我國在一九五二年已經完成了國民經濟的恢復義務，從一九五三年起我們已經能夠每年編制和施行展開國民經濟的年度計劃，蘇聯輔佐我國建立的第一批五十個單位，早在一九五年就已經一定并連續施工，所以我們在建立方面并沒有遺失時間。而且正由于我們中止了很多預備義務，在施行兩個年度計劃的進程中又取得了不少的經歷，這就使我國第一個五年計劃愈加接近實踐，愈加能夠保證它的勝利完成。
如今，我謹對我國展開國民經濟的第一個五年計劃作如下的闡明。
一國度在過渡時期的總義務
我國展開國民經濟的第一個五年計劃，是根據中國共產黨中心一九五二年提出的黨在過渡時期的總道路亦即國度在過渡時期的總義務而制定的。
中國共產黨指點的整個中國革命活動，包括新專制主義革命和社會主義革命兩個階段。中國革命第一階段的義務，是由工人階級指點群眾群眾，建立帝國主義封建主義和官僚資本主義在中國的統治，變半殖民地半封建的社會為新專制主義的社會，這個義務已經勝利地完成了。中華群眾共和國的成立，標志著中國革命第一階段的基本終了和中國革命第二階段的開端。中國革命第二階段的義務，就是要在中國建立社會主義社會。
根據馬克思列寧主義的學說，不管在什么國度，社會主義社會都不是一下子能夠建成的，無產階級在建立了革命統治取得革命勝利以后，到社會主義社會建成之前，都要經過一個過渡時期。列寧指出，無產階級在取得政權之后，必須應用自己政治上的統治位置來處置社會主義的經濟義務。要處置社會主義的經濟義務，就不只需展開以重產業為根底的產業體系，而且要把包括農業在內的國民經濟轉移到大耗費的技術根底下去，把包括多種經濟成份的國民經濟改動成為繁多的社會主義經濟。
以毛澤東同道為首的中國共產黨中心根據列寧關于過渡時期的學說，總結了中華群眾共和國成立以來的經歷，在一九五二年提出了黨在過渡時期的總道路。中國共產黨中心提出的黨在過渡時期的總道路，在一九五四年已經被第一屆全國群眾代表大會第一次會議所接受，列入了我國的憲法，作為國度在過渡時期的總義務。憲法序文規則：“從中華群眾共和國成立到社會主義社會建成，這是一個過渡時期。國度在過渡時期的總義務是逐步完成國度的社會主義產業化，逐步完成對農業手產業和資本主義工貿易的社會主義變革。”憲法第四條又規則：“中華群眾共和國依托國度機關和社會氣力，經過社會主義產業化和社會主義變革，保證逐步毀滅剝削制度，建立社會主義社會。”
我國建立社會主義的事業，是以社會主義產業化為主體的，而對農業手產業的變革和對資本主義工貿易的變革是兩個必要的組成部分，這三者是不可聯系的。
大產業是建立社會主義社會的肉體根底。列寧一再地指示說：“建立社會主義社會的真正的和唯一的根底，只需一個，這就是大產業。”沒有大產業我們就不能夠過渡到社會主義，就不能夠在古代技術的根底下去變革農業和整個國民經濟。
自己曉得：我國已經是一個在帝國主義統治下的殖民地半殖民地和半封建的國度，經濟是很落伍的。在束縛前，我國古代產業在國民經濟中只占很小的比重，而且主要是一些輕產業，這些輕產業很多還是依靠于本國入口原料的加工產業，至于重產業的根底則愈加單薄，固然也有某些重產業，大多只是帝國主義國度在中國的機械修繕廠，或許只是為帝國主義國度提供原料和半廢品的礦山和工廠。我國這種由于短少重產業的根底而形成的國民經濟非常落伍的情況，使我國百余年來國弱民窮，受盡各帝國主義列強的侵略壓榨。以蔣介石為首的國民黨革命派統治中國二十多年，極大地加深了我國這種落伍的情況。他們只顧悲天憫人地掠取群眾，沒有建立起什么產業。他們在一個很長的時間內已經大肆吹噓要建立一個什么年產十萬噸的鋼鐵廠，一年又一年地過來了，他們的家族越來越驚人地富了，但是結果連一個這樣小范疇的鋼鐵廠也建立不起來。直到抗日和平迸發以前，全國除東北外每年只耗費鋼四萬噸左右，而且都是滿清末年和北洋軍伐統治時期所建立的鋼鐵廠的產品。日本帝國主義在侵占了我國的東北以后，特地是在一九三九年到一九四三年，為了掠取資源，擴展侵略和平，已經在那里擴建了一些鋼鐵產業，那些當然是隸屬于日本本國產業零碎的地道殖民地式的產業，而且很多工廠和礦山在以后又被國民黨革命派所嚴峻地毀壞了。現實正如毛澤東主席在一九四五年“論結合政府”一書中所說的：“沒有一個獨立自在專制和同一的中國，不能夠展開產業。”全國束縛以后，群眾掌握了政權，這樣一個獨立自在專制和同一的新中國呈現了，一個產業化的新中國也就在望。這樣的新中國事中國群眾在工人階級指點下臨時流血妥協得來的，因此，國度產業化的路途只能是社會主義的產業化。只需社會主義的產業化，才干克制我國如今守舊的政權和落伍的經濟之間的沖突，而把貧弱的中國變成真正貧弱的中國。
社會主義產業化是我們國度在過渡時期的中心義務，而社會主義產業化的中心環節，則是優先展開重產業。只需建立起弱小的重產業，即建立起古代化的鋼鐵產業機器制造產業電力產業燃料產業有色金屬產業基本化學產業等等，我們才干夠制造古代化的各種產業配備，使重產業自身和輕產業失掉技術的變革；我們才干夠供應農業以遷延機和其他古代化的農業機械，供應農業以足夠的肥料，使農業失掉技術的變革；我們才干夠耗費古代化的交通工具，如火車頭汽車輪船飛機等等，使運輸業失掉技術的變革；我們也才干夠制造古代化的武器，來配備捍衛祖國的兵士，使國防愈加穩固。同時，只需在展開重產業的根底上，我們才干夠分明地提高耗費技術，提高休息耗費率，能夠不時地添加農業和耗費品產業的耗費，保證群眾的生死水平的不時提高。由此可見，優先展開重產業的政策，是使國度貧弱和群眾幸運的唯一正確的政策，施行這個政策，將為我國建立起社會主義的弱小的肉體根底。有人以為：我國所處的國際環境不同于蘇聯革命勝利后的情況，我們如今有了蘇聯和各群眾專制國度的輔佐，何必急于產業化呢？我們以為這種說法是過失的。我們在國際面對著國民經濟的落伍形態，在國外還有善良的帝國主義的解圍，不施行社會主義產業化，就不只不能使我國建成社會主義社會，并且有使我國不能抵擋帝國主義的侵略不能保持經濟上和政治上的獨立的風險。由此可見，在中國完成社會主義產業化，展開國民經濟，是中國群眾自己該當承當的義務；蘇聯和各群眾專制國度對我國的輔佐，是我國完成社會主義產業化的有益條件，我們在這種條件下只該當愈加勤奮建立，為減速完成社會主義產業化的義務而妥協。
建立社會主義，必須處置小農經濟同社會主義產業化之間的沖突。社會主義不能夠建立在小農經濟的根底上，而只能建立在大產業經濟和團體大農業經濟的根底上。社會主義產業化懇求農業從聚集的落伍的耗費方式改變為團體的守舊的耗費方式，在團體化和機械化的根底上耗費更多的糧食和產業原料，同時也懇求團體手產業走向合作化的路途。廣闊的農民要最初解脫貧困和苦楚，也必須分開過來臨時所走慣了的小耗費的舊路途，而轉向團體化和機械化的社會主義農業的新路途。因此，我們必須對農業和手產業施行社會主義變革，即根據憲法第八第九兩條規則，鼓勵團體農民根據志愿的準繩組織耗費合作供銷合作和信譽合作，鼓勵團體手產業者和其他非農業的團體休息者根據志愿的準繩組織耗費合作和供銷合作。有人以為：中國農民在變革土地制度以后，已經分得了土地，耗費自動性很高，何必施行合作化呢？我們以為這種說法也是過失的。封建土地制度的變革，這還只是農民束縛的第一步，由于他們依然聚集地耕種著小塊土地，不能使用古代化的農業機器，就不能進一步展開耗費和抵擋天然災難，也就不能避免城鄉資本主義的剝削，當然更不用說碰到嚴峻的天然災難和發作不測的事故了。只需使農業和手產業從團體運營逐步地改變為團體運營，并在這個根底上用古代技術配備起來的時分，才干大大地展開農業的耗費力，擴展農業的再耗費，提高耗費量，以順應國度的社會主義產業化的懇求，也才干限制以致毀滅資本主義展開的根底，使廣闊農民和手產業者永久解脫貧困和苦楚，而失掉普遍充裕的生活。
建立社會主義，當然必須處置資本主義經濟同社會主義經濟之間的沖突。資本主義的耗費資料公有制阻礙著我國耗費力的進一步展開，資本主義經濟的無政府形態同社會主義經濟的有計劃展開是互絕統一的。隨著國民經濟的展開和完成計劃指點，資本主義經濟同社會主義經濟之間的沖突就愈加分明和鋒利起來。因此，我們必須對資本主義工貿易施行社會主義變革，即根據憲法第十條規則：“國度對資本主義工貿易采取應用限制和變革的政策。國度經過國度行政機關的治理公營經濟的指點和工人群眾的監視，應用資本主義工貿易的有益于國計民生的自動作用，限制它們的有利于國計民生的消沉作用，鼓勵和指點它們改變為各種不同方式的國度資本主義經濟，逐步以全民一切制替代資本家一切制。”有人期望社會主義經濟和資本主義經濟長時期地在一個國度里并存，期望對資本主義工貿易不要施行社會主義變革，或許如今還不要施行社會主義變革。我們以為這種想法也是過失的。社會主義和資本主義這兩種相同的耗費聯絡，在一個國度里互不攪擾地平行展開是不能夠的。不走社會主義的路，就要走資本主義的路，然前面這條路，是中國群眾所決不答應的。走社會主義的路，是我國歷史展開的必定法則。在我國目前的政治和經濟的具體條件下，經過國度資本主義的各種方式來變革資本主義工貿易，使之逐步地改變為社會主義企業，不但是必要的，而且是能夠的，這已經過過來五年的實踐經歷所證明。
上述種種，闡明我國為著建立社會主義，必須自動地完成社會主義產業化，同時完成對農業手產業和對資本主義工貿易的社會主義變革，但是，是不是說，社會主義產業化和社會主義變革的事業，我們能夠在第一個五年計劃時期就部分完成呢？不是的。根據馬克思列寧主義的學說，該當把向社會主義的過渡看做是一個歷史時期。我國事一個大國，情況是繁雜的，國民經濟本來又很落伍，有一億一千多萬農戶的小農經濟，有很大數手腕手產業，而且資本主義工貿易在國民經濟中還占相當大的比重。因此，我國的社會主義產業化和社會主義變革的義務很困難很沉重，也就需求比擬長的時間。按照我國的實踐情況，完成這個過渡時期的總義務，除了恢復時期的三年以外，大約還需求十五年左右的時間，即大約需求三個五年計劃。正如毛澤東主席的指示：我們經過十五年左右的慌張義務和吃苦建立，能夠在基本上建成社會主義社會，但要建成一個弱小的高度社會主義產業化的國度，就需求幾十年的勤奮，比方說，要有四五十年的時間，即本世紀的整個下半世紀。
我國在建立社會主義的進程中，在中止社會主義產業化和社會主義變革的時分，都該當按照我國以后的實踐情況，采取實在可行的辦法，逐步地完成。在產業建立中，必須根據資金和技術氣力的能夠，貫徹重點建立的方針來中止建立，那種不分輕重緩急，以為要建立就該當處處大范疇和樣樣古代化，這種想法和做法，對完成社會主義產業化是有害的。建立一個古代化的重產業企業，一般都要有五年左右的時間，要中止一系列的沉重的義務，要有各個方面的合作；我們要建立起很多用古代技術配備起來的產業企業，才干到達產業化，哪能期望在一個短時期內，不費什么力氣就建立勝利呢？農業和手產業的合作化也不能夠在短時期內隨便完成，這是聯絡到幾萬萬農民和成千萬手產業者的耗費方式和生活方式的基本變革的小事情，要使休息農民和手產業者完全解脫團體的小耗費的路途，而轉向一條新的社會主義展開小道，這就必須經過相當臨時的艱辛義務，經過一些必要的過渡方式，才干逐步地完成。完成農業和手產業的合作化，不只需求整個經濟展開能夠輔佐農業和手產業，也不只需求農民和手產業者有文明學問，而且還需求有農民和手產業者的親身經歷，一切這一切都是需求時間的。對資本主義工貿易的變革，異樣也該當經過一些必要的過渡方式逐步地完成。
我們已經博得了一個新中國，我們必須抓緊勤奮中止經濟建立來維護和穩固這個新中國，這個建立主要的就是社會主義產業化的建立。列寧在十月革命前夜已經對俄國群眾指出：“或是淪亡，或是把自身命運信托于最革命的階級，以便最疾速地和最急進地過渡到更高的耗費方式。”在中國，題目也是這樣。毛澤東主席在束縛前說過：“沒有產業，便沒有穩固的國防，便沒有群眾的福利，便沒有國度的貧弱。”我們不能只是依托落伍的小農經濟過生活，我們也必須丟棄使廣闊群眾一貧如洗的資本主義的路途。束縛了的中國群眾，要避免在自己行進路途上的各種風險，只需勤奮完成社會主義產業化的事業，并在這個根底上按照社會主義的準繩逐步地變革我國的團體農業團體手產業和資本主義工貿易。在過渡時期，我們就是要處置這種義務，而根據我們在恢復時期和五年計劃前兩年所已取得的效果，我們是有充沛決心來處置這樣的義務的。
二第一個五年計劃概要
我國第一個五年計劃的基本義務，是根據國度在過渡時期的總義務提出的。第一個五年計劃的基本義務，概括地說來，就是：集合主要氣力中止以蘇聯輔佐我國想象的一百五十六個單位為中心的由限額以上的六百九十四個建立單位組成的產業建立，建立我國的社會主義產業化的初步根底；展開部分團體一切制的農業耗費合作社，并展開手產業耗費合作社，建立關于農業和手產業的社會主義變革的初步根底；基本上把資本主義工貿易辨別地歸入各種方式的國度資本主義的軌道，建立關于公營工貿易的社會主義變革的根底。
我國第一個五年計劃是完成國度過渡時期總義務的一個嚴峻的辦法。第一個五年計劃的建立范疇是很大的，國民經濟各部分的展開速度是很快的。
在五年內，全國經濟建立和文明教育建立的支出總數為七百六十六億四千萬元，折合黃金七萬萬兩以上。用這樣少量的資金來中止國度建立，這在中國的過來歷史上，完好是不可想象的，只需在工人階級指點下的一心一意為群眾的利益而義務的政府，才干夠來這樣做。
在五年經濟建立和文明教育建立的支出總數中，屬于基本建立投資的是四百二十七億四千萬元，占支出總數的百分之五十五點八。其他的百分之四十四點二，即三百三十九億元；一部分用于基本建立所需求的資源勘探工程勘測工程想象和器材蘊藏等；一部分用于展開產業耗費和運輸交通，如配備大修繕技術組織措施新種類產品試制零星流動資產置辦等；一部分是各經濟部分的活動資金；再有一部分是經濟和文明教育各部分的事業用費和培育專業群眾用費。
五年基本建立的投資四百二十七億四千萬元，是這樣分配的：
產業部分為二百四十八億五千萬元，占百分之五十八點二；
農業林業和水利部分為三十二億六千萬元，占百分之七點六；
運輸和郵電部分為八十二億一千萬元，占百分之十九點二；
貿易銀行和物資蘊藏部分為十二億八千萬元，占百分之三；
文明教育和衛生部分為三十億八千萬元，占百分之七點二；
鄉村公用事業建立為十六億元，占百分之三點七；
其他為四億六千萬元，占百分之一點一。
從上列的基本建立投資的分配比例能夠看出，投資的重點是產業。異樣能夠看出，投資的分配也已照應到產業以外的其他各部分事業展開的需求。我國第一個五年計劃農業方面國度投資的比例不算大，這是由于五年內農業還不能夠普遍地完成機械化，更大范疇的水利建立和林業建立也還不能夠全面展開；同時，農業林業和水利部分的基本建立投資額并沒有包括鄉村救災費農業存款等項，更沒有包括農民自己投入耗費的資金。假如把這幾筆錢都算出來，則五年內為展開農業的資金總數將接近于產業的投資數字。我國第一個五年計劃運輸方面的投資比例也不算大，但在基本上能夠保證第一個五年計劃時期和第二個五年計劃初期的需求。
五年內我國產業基本建立的新建和改建的單位，包括蘇聯輔佐我國建立的一百五十六個單位在內，在限額以上（注）的有六百九十四個，加上農業林業水利方面的二百五十二個，運輸交通和郵電方面的二百二十個，文明教育衛生方面的一百五十六個，鄉村公用事業方面的一百十八個，其他方面的一百六十個，部分限額以上的基本建立單位共有一千六百個。除了限額以上的基本建立單位以外，還無窮額以下的建立單位六千多個，其中產業方面約有二千三百個。限額以上的建立單位，能夠在五年內建立完成的，產業方面有四百五十五個，加上其他方面共有一千二百七十一個；限額以下的建立單位，絕大少數能夠完成。這些建立單位的完成，就將大大地提高我國產業的耗費力，推進農業的展開，添加運輸才干，擴展文明教育事業。
（注）國度為著便于治理和掌握嚴峻的基本建立單位，按照我國的具體情況，規則出各類基本建立單位的投資限額。凡一個建立單位，不管其為新建改建或恢復，它的部分投資額大于限額者，即是限額以上的建立單位；小于限額者，即是限額以下的建立單位。例如，在產業中，各類產業基本建立單位的投資限額規則如下：鋼鐵產業汽車制造產業遷延機制造產業船舶制造產業機車車輛制造產業的投資限額為一千萬元；有色金屬產業化學產業水泥產業的投資限額為六百萬元；電站輸電線路和變電所煤炭采掘產業石油開采產業石油加工產業除交通機械以外的機器制造產業汽車和船舶的修配產業紡織（包括印染）產業的投資限額為五百萬元；橡膠產業造紙產業造糖產業卷煙產業醫藥產業的投資限額為四百萬元；陶瓷產業除制糖以外的食品產業其他各項輕產業的投資限額為三百萬元。
以產業說，包括限額以上和限額以下的建立單位在內，其主要產業品的建立范疇和五年內添加的年產才干的數字如下列：
鐵：部分建成后添加的年產才干將為五百七十五萬噸，五年內添加的年產才干為二百八十萬噸。
鋼：部分建成后添加的年產才干將為六百一十萬噸，五年內添加的年產才干為二百五十三萬噸。
電：部分建成后添加的發電才干將為四百零六萬千瓦，五年內添加的發電才干為二百零五萬千瓦。
原煤：部分建成后添加的年產才干將為九千三百一十萬噸，五年內添加的年產才干為五千三百八十五萬噸。
冶金機械和礦山機械：部分建成后添加的年產才干將為十九萬噸，五年內添加的年產才干為七萬噸。
發電配備：部分建成后添加的年產才干將為八十萬千瓦，五年內建成。
汽車：部分建成后的年產才干將為九萬輛，五年內到達的年產才干為三萬輛。
遷延機：部分建成后的年產才干將為一萬五千輛，一九五九年建成。
化學肥料：部分建成后添加的年產才干將為九十一萬噸，五年內添加的年產才干為二十八萬噸。
水泥：部分建成后添加的年產才干將為三百六十萬噸，五年內添加的年產才干為二百三十六萬噸。
棉紡錠：部分建成后添加的紡錠將為一百八十九萬枚，五年內投入耗費的紡錠為一百六十五萬枚。
機制紙：部分建成后添加的年產才干將為十八萬六千噸，五年內添加的年產才干為九萬五千噸。
機制糖：部分建成后添加的年產才干將為五十六萬噸，五年內添加的年產才干為四十二萬八千噸。
以運輸業說，五年內新建成的鐵路支線和支線共四千公里以上，加上恢復鐵路改建鐵路新建單線延伸車站站線產業和其他的公用線，則添加的鐵路總長度約為一萬公里。五年內建筑公路一萬公里以上，新添加的通車里程為七千一百公里以上。五年內新增輪船四十萬載重噸。
以農業和水利說，五年內將新建公營機械化農場九十一個，遷延機站一百九十四個。五年內除建立十三個大型水庫外，修浚河道的土石方工程就有十三億立方公尺，并將開端中止黃河的治標工程。
五年內，包括工廠廠房工人職員宿舍學校醫院等在內的房屋建筑面積，約有一億五千萬平方公尺。
產業建立是我國第一個五年計劃的中心，而在蘇聯援助下的一百五十六個產業單位的建立，又是產業建立的中心。蘇聯輔佐我國建立的一百五十六個產業單位，在第一個五年計劃時期開端施工的是一百四十五個單位，其他十一個單位在第一個五年計劃時期中止勘察和想象，將在第二個五年計劃時期中止施工。這些產業建立單位，范疇大，技術新，很多是我國產業史上完好簇新的創造。例如：
鞍山鋼鐵結合企業在原有耗費范疇的根底上，從一九五三年到一九六年這八年時間內，將基本上完成以下四十八個主要工程的改建和新建：三個鐵礦，八個選礦廠和燒結廠，六座自動化的煉鐵高爐，三個舊式的煉鋼廠，十六個軋鋼廠，十座煉焦爐，二個耐火資料車間。這些廠礦和車間的改建和新建，都將盡能夠地應用蘇聯最新的技術效果。這個我國最大的鋼鐵結合企業，在改建完成以后，它的耗費范疇能夠擴展到年發生鐵二百五十萬噸，鋼三百二十二萬噸，鋼材二百四十八萬噸。它所耗費的各種規格的鋼材鋼板和鋼管，能夠基本上供應國際在第一個五年計劃和第二個五年計劃初期制造火車頭輪船汽車遷延機等等的需求；它所耗費的各種規格的鋼軌，每年能夠用來鋪設三千多公里的鐵路。
在改建鞍山鋼鐵結合企業的同時，將中止武漢和包頭兩個鋼鐵結合企業的建立。
五年內中止建立的電站，發電才干在五萬千瓦以上的火力發電站就有十五個；飽滿水電站在改建完成后，發電才干能夠到達五十六萬千瓦以上。這些建立單位的完成，將大大地加強各地域的電力供應才干。
五年內中止建立的煤礦企業，想象才干（包括原有的耗費才干在內）在年產煤一百萬噸以上的就有三十一個。其中五個最大的煤礦企業在一九五七年將到達的年產才干如下：撫順礦務局所屬煤礦為九百三十萬噸，阜新礦務局所屬煤礦為八百四十五萬噸，開灤煤礦為九百六十八萬噸，大同礦務局所屬煤礦為六百四十五萬噸，淮南礦務局所屬煤礦為六百八十五萬噸。
五年內建立并竣工的第一汽車制造廠，在它發揚了耗費才干以后，每年能夠生產載重汽車三萬輛，供應運輸業的需求。想象才干比第一汽車制造廠大一倍的第二汽車制造廠，也將在第一個五年計劃時期開端建立。這兩個汽車制造廠將為我國建立汽車制造產業的根底。
五年內開端建立的遷延機制造廠，在第二個五年計劃時期建立完成后，我國將能夠每年生產五十四匹馬力的遷延機一萬五千臺，供應農業的需求。
五年內開端建立的二個重型機器制造廠（其中一個是蘇聯輔佐想象的，一個是我國自己想象的），在建立完成后，按照想象才干，它們的產品每年能夠配備一個年產一百六十萬噸鋼的鋼鐵結合企業，供應煉鐵煉鋼軋鋼和煉焦的全套配備。
五年內開端建立的制造發電配備的工廠，在它們部分建立完成后，我國就能夠制造每臺容量一萬二千千瓦二萬五千千瓦以致五萬千瓦的發電配備，供應國民經濟各部分建立電站的需求。
我國很多輕產業工廠是由國際自己想象和建立的，很多工廠的范疇也是相當宏大的。例如在我國首都北京建立的三個棉紡織廠，共配備紡錠二十三萬枚，織機七千多臺。五年內中止建立的范疇較大的紡織廠，共有三十九個。
不只是很多產業建立單位的范疇是很宏大的，很多鐵路公路水利等等的建立單位的范疇也是很宏大的。例如：
五年內中止建立的貫穿甘肅和新疆的蘭新鐵路，貫穿東南和東北的寶雞到成都的鐵路，貫穿江西和福建的鷹潭到廈門的鐵路，連結我國和蒙古群眾共和國及蘇聯的集寧到二連的鐵路，不只線路很長，而且它們或許要經過沙漠地帶，或許要穿過平地峻嶺，建立工程都是很浩蕩的。
五年內持續中止建立并已在一九五四年通車的康藏公路和青藏公路，全長共有四千三百多公里，它們都是在人煙稠密的拔海幾千公尺的平地上開辟出來的，建立工程是特地困難的。
五年內持續中止建立的淮河根治工程，計劃建成南灣薄山佛子嶺梅山等四個大型水庫，共可蓄水三十八億立方公尺以上；同時對洪河汝河濉河北淝河等主要主流中止防洪排澇工程。在一九五四年已經建立完成的官廳水庫，可蓄水二十三億立方公尺，對免除永定河下游的水患將起嚴峻的作用。
五年內將開端中止黃河的根治和分析開辟義務。黃河全長四千八百多公里，流經七省，流域面積七十四萬五千平方公里，在我國歷史上不斷就是為害最嚴峻的河道。根據黃河的分析應用的規劃計劃，在黃河中下游及其主要主流將建筑水壩幾十座，在三門峽等五處將建立足以調理流量的宏大水庫，并建立宏大的水力發電站。在第一個五年計劃時期，黃河的根治和分析開辟義務將完成流域規劃，并開端建立三門峽的水利水力關鍵工程。
在蘇聯間接輔佐下建立的公營友情農場，將開開荒地三十七萬五千畝。這個農場具有由蘇聯贈予的少量古代化的機械配備，它將在我國今后農業機械化的展開路途上起主要的示范和帶頭的作用。
在蘇聯的間接輔佐下，五年內我國將開端和平應用原子能的建立，使之為國民經濟效勞。
上面所舉的一些例子，已經足以闡明，我們正在做著為全國群眾和后代子孫謀幸運的小事。完成我國第一個五年計劃所規則的產業建立和其他建立的義務，對促進我國社會主義產業化并從而改動我國經濟落伍的相貌，無疑將起極端嚴峻的作用。這種社會主義的經濟建立，代表著中國群眾全體的久遠的利益和最高的利益。
在第一個五年計劃時期，由于原有產業企業的耗費才干的發揚，加上新建和改建的產業企業投入耗費，將使我國產業耗費力有很大的提高。到一九五七年，古代產業在產業農業總產值中的比重，將由一九五二年的百分之二十六點七降落到百分之三十六。
一九五七年比一九五二年，我國產業總產值將添加百分之九十八點三，即均勻每年遞減百分之十四點七。其中，古代產業添加百分之一百零四點一，即均勻每年遞減百分之十五點三。我國這種產業展開速度，無疑是比擬高的，在資本主義國度是沒有的，也是不能夠有的。
五年內，我國各種產業產品的產量都將有分明的添加，主要產品在一九五七年的計劃產量比一九五二年的產量添加的情況如下列：
鋼：從一百三十五萬噸添加到四百十二萬噸，添加二點一倍。
發電量：從七十二億六千萬度添加到一百五十九億度，添加一點二倍。
原煤：從六千三百五十三萬噸添加到一億一千三百萬噸，添加零點八倍。
發電機：從三萬千瓦添加到二十二萬七千千瓦，添加六點七倍。
電效果：從六十四萬千瓦添加到一百零五萬千瓦，添加零點六倍。
載重汽車：到達四千輛（一九五二年還不能制造）。
水泥：從二百八十六萬噸添加到六百萬噸，添加一點一倍。
機制紙：從三十七萬噸添加到六十五萬噸，添加零點八倍。
棉布：從一億一千一百六十三萬匹添加到一億六千三百七十二萬匹，添加零點五倍。
機制糖：從二十四萬九千噸添加到六十八萬六千噸，添加一點八倍。
或許有人以為：我國在第一個五年計劃完成之后，鋼的產量依然不過四百多萬噸，不只遠遠落伍于美國和英國，而且也落伍于日本，這和中國作為一個大國這樣的位置相當嗎？我們以為：這只看到事情的一面，沒有看到事情的另一面。美國英國日本這些國度，以及其他產業比擬興旺的國度，它們產業展開的歷史已有一兩百年，少的也將近一百年，我國產業展開的歷史比它們落伍了一百多年，或許幾十年，僅僅在群眾掌握了國度政權以后，才有能夠有計劃地中止建立。我國在一九七年，才建立起一個漢陽鋼鐵廠，當年的鋼產量只需八千五百多噸。到一九三三年，全國鋼產量也只需二萬五千噸。一九三六年全國鋼產量超越四十萬噸，但其中三十六萬四千噸是由事先在日本帝國主義侵占下的東北耗費的。我國歷史上鋼鐵耗費的最高年份是一九四三年，生發生鐵一百八十萬噸，鋼九十萬噸，而其中絕大部分是在日本侵占下的東北。由于蔣介石革命派的毀壞，在中華群眾共和國成立的這一年，即一九四九年，全國生鐵產量只需二十四萬六千噸，鋼產量只需十五萬八千多噸。由此可見，我們接受的是舊中國極端不幸的遺產。在全國束縛以后，中國共產黨和中國群眾才把改動中國經濟和文明落伍的困難義務承當起來，在短短三年時間內使國民經濟失掉恢復并有一些展開，接著又將在五年時間內使產業耗費提高一倍。我們沒有“封神榜”上那種興風作浪的身手，哪能用五年時間就遇上產業興旺的資本主義國度？斯大林已經說過：“決不可把產業展開速度和產業展開水平混為一談”。我們產業展開的速度將是很快的，可是就產業展開的水平來說，在相事先期內，我們比一些資本主義國度將還是落伍的，因此，我們必須遇下去。我們能夠一定地說，遇上它們，或許趕過它們的產業水平，并不需求一百年，有幾十年的時間就夠了。我們僅僅用了五年的時間，就趕過中國革命統治時期的幾十年，這樣的產業展開速度難道還慢嗎？
我國要完成的國度產業化，是社會主義的產業化，是以蘇聯為典范并在蘇聯和各群眾專制國度間接輔佐下的產業化，而不是資本主義的產業化，所以我國產業特地是制造耗費資料的產業部分就能夠有很高速度的展開。按照第一個五年計劃的規則，在產業基本建立投資中，制造耗費資料產業的投資占百分之八十八點八；制造耗費資料產業的投資占百分之十一點二。同時，按照計劃，五年內耗費資料的產值將添加百分之一百二十六點五，耗費資料的產值則添加百分之七十九點七，因此，耗費資料的產值在產業總產值中所占的比重，將由一九五二年的百分之三十九點七到一九五七年降落為百分之四十五點四，耗費資料的產值所占的比重，將由一九五二年的百分之六十點三到一九五七年降落為百分之五十四點六。
社會主義產業和資本主義產業的耗費添加的比例的變化，也表示著我國產業展開的社會主義的特性。五年內公營產業的產值添加將為百分之一百三十點一；合作社營產業和五年計劃前已有的公私合營產業的展開速度也很快；公營產業的產值在五年內將有一半要改變為公私合營。因此，到一九五七年，在全國產業總產值中，公營合作社營（包括供銷合作社和耗費合作社的加工工廠，不包括手產業耗費合作社）和公私合營的產業產值所占的比重將降落為百分之八十七點八，公營產業產值所占的比重將降落為百分之十二點二，而且其中的主要部分將接受國度的加工定貨，基本上歸入國度資本主義的軌道。
第一個五年計劃對農業規則了恰當的增產目的。五年內，農業及其副業的總產值添加百分之二十三點三，即均勻每年遞減百分之四點三。
按照計劃，主要農業產品一九五七年的計劃產量及其比一九五二年添加的情況如下列：
糧食：到達三千八百五十六億斤，添加百分之十七點六。
棉花：到達三千二百七十萬擔，添加百分之二十五點四。
黃麻洋麻：到達七百三十萬擔，添加百分之十九點七。
烤煙：到達七百八十萬擔，添加百分之七十六點六。
甘蔗：到達二百六十三億斤，添加百分之八十五點一。
甜菜：到達四十二億七千萬斤，添加百分之三百四十六點四。
油料作物：以收獲面積計算到達一億一千八百萬畝，添加百分之三十七點八。
克制農業的展開過火落伍于產業展開的沖突，是五年計劃的一個嚴峻義務。我國在國民黨革命派統治時期，農業耗費不只沒有展開，相同地還受了嚴峻的毀壞。一九三六年的糧食產量是三千億斤，爾后差未幾年年降落，到一九四九年，糧食產量只需二千二百六十億斤，棉花產量只需八百八十多萬擔。束縛以后，僅僅經過三年的時間，我國在一九五二年的糧食產量就到達三千二百七十八億斤，棉花產量到達二千六百萬擔，都超越了束縛前的最高年產量。五年農業計劃又在一九五二年的基數上再提高到上列數目，這在我國目前的具體條件下，農業展開的速度是不能算很低的，該當勤奮完成并爭取逾額完成。
農業耗費合作社是第一個五年計劃時期農業增產的根底，也是變革小農經濟的殊途同歸。到一九五七年，參與現有的低級方式的農業耗費合作社的農戶，在全國農戶總數中的比重，將到達三分之一左右。
順應于產業農業耗費的展開和群眾對交通的需求，運輸和郵電在第一個五年計劃時期也將有相應的展開。到一九五七年，鐵路貨物周轉量將到達一千二百一十億噸公里，即比一九五二年添加一倍；旅客周轉量將到達三百二十億人公里，添加百分之五十九點五。內河輪駁船貨物周轉量將到達一百五十三億噸公里，即比一九五二年添加三點二倍；旅客周轉量將到達三十四億人公里，添加百分之七十八點七。邊疆輪駁船貨物周轉量將到達五十七億五千萬噸海里，即比一九五二年添加一點九倍；旅客周轉量將到達二億四千萬人海里，添加將近一點四倍。公路汽車貨物周轉量將到達三十二億噸公里，即比一九五二年添加三點七倍；旅客周轉量將到達五十七億人公里，添加將近二倍。民用航空貨物周轉量將到達八百零五萬噸公里，即比一九五二年添加二點三倍。郵路總長度將到達一百九十七萬公里，即比一九五二年添加百分之四十五點二；其他郵電業務，也將有相當的展開。
在上述產業農業展開以及各種比重變化的根底上，一九五七年全國社會商品零售總額將到達四百九十八億元左右，比一九五二年添加百分之八十左右。其中：公營貿易約添加百分之一百三十三點二，合作社營貿易約添加百分之二百三十九點五。原有公營貿易在五年內經過社會主義變革，將有半數高低改變為各種國度資本主義方式的貿易和由小商小販組織起來的合作方式的小貿易，這兩部分貿易和公營貿易的零售額兼并計算，在五年內仍將有所添加。到一九五七年，在社會零售總額中，公營貿易和合作社營貿易將占百分之五十四點九，各種國度資本主義方式的貿易和合作方式的小貿易將占百分之二十四，公營貿易將占百分之二十一點一。
五年內文明教育和迷信研討的事業將有相當的展開。一九五七年同一九五二年比擬，初等學校在校教師的人數將添加百分之一百二十七，在一九五七年到達四十三萬四千人；低級中學在校教師的人數將添加百分之一百七十八，在一九五七年到達七十二萬四千人；低級中學在校教師的人數將添加百分之七十八點六，在一九五七年到達三百九十八萬三千人；小學教師的人數將添加百分之十八，在一九五七年到達六千零二十三萬人，即占全國學齡兒童的百分之七十以上。五年內迷信研討事業將有較大的展開，只是中國迷信院所屬的研討機構行將添加二十三所，研討職員將添加三千四百人。在出版播送文學藝術電影社會文明等方面，五年內也都有不同水平的比擬快的展開。
五年計劃對群眾肉體生死水平的提高作了恰當的規則。五年內，就業人數共添加約四百二十萬人，工人職員的均勻工資以貨幣計算約添加百分之三十三；公營企業和國度機關所領取的休息安全基金醫藥費福利費和文明教育費將共達五十億元以上；國度撥款為工人職員建筑的住宅，將約達四千六百萬平方公尺。五年內，鄉村群眾的生活將逐步地失掉改善，隨著耗費的展開和商品化水平的提高，置辦力將添加近一倍。國度將撥付必定數手腕款項，救援因受災而在耗費上和生活上發作困難的農民和其他休息群眾。群眾保健事業有較大的展開，五年內病床將添加百分之七十七，醫師人數將添加百分之七十四，西醫師的氣力將被發揚。
誰都能夠看到，完成第一個五年計劃將使我國國民經濟發作嚴峻的變化。五年內，我國產業特地是重產業的疾速展開，將使我國的經濟相貌開端發作變化，為我國的社會主義產業化建立初步的根底。五年內農業和手產業的合作化的疾速 展開，將為農業和手產業的社會主義變革建立初步的根底。五年內資本主義工貿易將經過公私合營加工定貨代銷經銷等等方式而被逐步地歸入國度資本主義的軌道，為公營工貿易的社會主義變革建立根底。這一切變化，無疑地將進一步地穩固我國的群眾專制專政，進一步地加強我國的國防氣力，并為進一步地改善我國各族群眾的肉體生活和文明生活創造條件。因此，第一個五年計劃的勝利完成，是聯絡著我國國度命運和群眾幸運的小事情。能夠說，第一個五年計劃是使我國昌盛貧弱和群眾幸運的第一個計劃，這個計劃的完成，也將加強世界和平專制陣營的氣力。
我國在勝利地完成了第一個五年計劃以后，當然還不能夠處置國民經濟展開的一切方面的義務。第一個五年計劃開端建立的很屢主要的建立工程，有的要在第二個五年計劃時期才干建成，有的要在第二個五年計劃時期才干在耗費上起主要的作用。在第一個五年計劃終結的時分，在產業方面，我國機器制造的才干和水平都還不能夠滿意國民經濟各部分施行技術變革的需求，很多大型和精細的機器配備還不能制造，某些產業部分如石油產業的落伍情況還不能夠有很大的改動；同時，產業的地域分布，固然在邊疆建立了不少新的產業企業，但還不能完好克制本來偏集于一方和邊疆的不公道形態。在農業方面，對小農經濟的社會主義變革只在三分之一左右的農戶中完成了低級方式的合作化，大范疇的技術變革還沒有開端，農業展開落伍于產業疾速展開的情況還不能完好改動。對資本主義經濟的社會主義變革，也只是施行了第一步，還需求較長的時間，才干把它們變革成為社會主義經濟。在文明方面，我國迷信技術水平還落伍于國民經濟展開的懇求，廣闊群眾的文明水平還是不高的，并且還有相當少量的文盲具有。此外，舊中國遺留下去的就業景象，也還不能夠完好毀滅，盈余休息力還不能失掉充沛應用。這些題目，都需求我們在第二個和第三個五年計劃時期持續勤奮，加以處置。
三第一個五年計劃的若干題目
（一）關于產業和運輸業的基本建立題目
如今我想就關于產業和運輸業的基本建立的以下題目作一些闡明。這些題目就是基本建立的范疇的大小題目，輕重產業投資的比重題目，大中小型企業的合作題目，產業的地域分布題目，基本建立的規范題目，保證工程的質量題目。
第一，基本建立范疇的大小題目。
關于這個題目，在五年計劃的編制進程中，我們已經作過重復的思索和屢次的研討。我們以為在目前條件下，已經一定的建立范疇是恰當的，是五年內該當而且能夠爭取完成的。
有人疑心過這樣的建立范疇能否過大。他們的理由是：我國如今還是一個在經濟上很落伍和很貧困的國度，國度財力無窮，技術氣力短少，資源情況很多不明，在五年內中止這樣宏大范疇的基本建立是不能勝任的。因此他們覺得能夠把這個建立范疇加以減少。他們說不要搞得這樣慌張，把義務減輕下去吧。他們又說“農民太苦”，慢一點搞產業化吧。我們不贊同這樣的主意。我們的理由正象我們在前面已經說過的：解脫我國在經濟上很落伍的位置，除了減速產業的建立以外，并沒有別的出路。同時，我們產業化的建立，也正是為著使農民有能夠解脫貧困的情況。五年計劃已經一定的產業建立單位，都是必須的，假如增添，就將延緩我國整個社會主義建立的速度，同時打亂國度的建立安排。
我們國度的財力是不是有能夠來順應這樣的建立范疇呢？我們回答這是能夠的。其所以能夠，就是由于我們的革命已經為我們提供了以下的積聚根源：
一我國群眾已經建立了帝國主義者在中國的統治，帝國主義者已經不能夠象過來那樣掠取我國群眾的少量財富，這樣就提供了我國建立的一個主要積聚根源。
二我國群眾建立了封建主義，把地主的土地一切制變成了農民的土地一切制，農民過來要向地主交納高額的地租，如今不再交納了，農民用休息的所得改善了自己的生活，同時也能夠用其中的一部分輔佐國度的建立。
三我國群眾建立了官僚資本主義，把官僚資本家的財富變成了全民的財富，如今工人已經不為官僚資本家的成本而耗費，而是為國度和群眾的需求而耗費，這也是我國建立的主要積聚根源。
四在公營工廠做工的工人，如今固然仍然要拿出一部分休息效果作為資本家的成本，但是如今資本家只能失掉法則所規則的恰當的一部分成本。資本主義企業成本中相當大的一部分或則交納所得稅，投入國度的建立；或則變為企業公積金，用于企業的擴展再耗費；這在我們群眾專制專政的條件下也是關于國度和群眾有益的。
一切這些都證明：我國并不是沒有建立資金，而是以前少量資金都裝進了帝國主義者地主資產階級的腰包，只需群眾革命勝利以后，我國群眾才有能夠把自己休息所創造的資金，用于國度建立，為我們自己和我們的后代創造美妙的未來。我們該當及時地和好好地來應用這種資金。
說到技術氣力短少和資源情況很多不明，這是不錯的。可是難道我們不能夠在蘇聯和各群眾專制國度的輔佐之下一面建立一面進修嗎？難道我們不能夠在建立中逐步地學會身手逐步地摸清情況嗎？毛澤東主席在“中國革命和平的戰略題目”著作中說過：“讀書是進修，使用也是進修，而且是更主要的進修。……革命和平是群眾的事，經常不是先學好了再干，而是干起來再進修，干就是進修。”毛-主-席在這里說的是關于革命和平。可是要做好任何的群眾事業，都是必須在實踐中去進修，這卻是普遍的謬誤。幾年來的現實證明：我們在實踐的建立中已經學會了不少事情，關于資源情況比以前也曉得得多了。分明，等候并不能夠添加我們的身手和學問。以為一切都必須“先學好了再干”，而因此主意增添五年建立的范疇，計劃減輕自己所該當承當并且能夠承當的義務，這種主意是不能采取的。
那末，基本建立范疇能不能夠愈加擴展呢？
按照我國的需求來說，不管是重產業輕產業，不管是鋼鐵有色金屬化學肥料石油機器紡織等產業，五年計劃草案規則的基本建立計劃和耗費計劃，都還是不能滿意國度的需求的。但是建立范疇能否愈加擴展，不但必須根據能否需求，而且必須根據能否能夠。我們不是夢想家，而是馬克思列寧主義者。我們所以以為五年計劃建立范疇是恰當的，增添它是不該當的，這就是由于按照我國如今客觀的條件，完成它是能夠的。而且，我們以為：在年度計劃中，還能夠恰外地擴展一些必要的建立，例如煤礦石油鐵路等等，我們已經在預備這樣做。特地是我國的石油產業的產量很低，同需求的水平相差很遠，我們必須勤奮地去找尋更多的石油資源和研討展開天然石油產業的辦法，以便把石油產業的建立范疇加以擴展。但這是不是說，我們能夠不顧財政氣力技術氣力和配備供應的各種能夠的客觀條件，而恣意地無窮制地去擴展一切建立呢？當然，事情也不能夠這樣做。從財政氣力方面說，五年內國度對經濟建立和文明教育建立的支出已經到達七百六十六億四千萬元。從技術氣力方面說，五年計劃所已經規則建立的宏大的繁雜的新企業都是蘇聯輔佐想象的，我國的工程技術職員目前還短少條件來獨立想象這樣的新企業。從供應配備方面說，在我國機器制造產業目前還短少制造主要配備和繁雜機件的才干的情況下，也難于添加很多配備的供應。根據這些條件，我們在五年內能夠再擴展的建立，也還是有必定限制的。以為能夠不顧能夠的客觀條件而無窮制地擴展建立的范疇，或許不留意最公道地和最無效地應用物力人力和財力，而無掌握地去處處入手，這些都是過失的。
支撐右的守舊主義，也支撐“左”的冒險主義。這就是我們關于基本建立范疇大小題手腕結論。
第二，輕重產業投資的比重題目。
我國第一個五年計劃規則重產業投資的比重特地大，而且比蘇聯第一個五年計劃重產業投資的比重還要大。前面說過，在五年內的產業基本建立的投資中，制造耗費資料產業的投資占百分之八十八點八，制造耗費資料產業的投資占百分之十一點二。而蘇聯的第一個五年計劃，制造耗費資料產業的投資占百分之八十五點九，制造耗費資料產業的投資占百分之十四點一。我國重產業投資占這樣大的比重，而輕產業投資占較小的比重，這能否恰當呢？能否能夠增減輕產業的投資，添加輕產業的投資呢？
自己曉得，輕重產業的投資的比例聯絡，必須根據耗費資料優先添加的原理來決議。而在每個展開時期中，這種比例聯絡的具體規則，又該當照應到事先的具體條件。我國如今的情況是：原有的重產業的根底特地單薄，需求我們自動地臨時地去擴展重產業的根底以促進國民經濟的全面展開。同時，公營和公營的輕產業還有相當大的一部分沒有使用的潛伏氣力，并且還有廣闊的手產業能夠做主要的補充。在我國，一方面很多輕產業品不能充沛滿意群眾日益添加的需求，另一方面很多輕產業配備還有閑暇，緣由就在于短少原料。所以說，我國目前展開輕產業的題目，主要不是添加投資的題目，而是添加原料耗費的題目。在輕產業的一些原料還不能少量地增產以前，添加輕產業的投資，是不能發揚投資成效的，由于原料供不上，即便工廠建成也不能竣工耗費。但假如農業歉收，輕產業原料有很大的增產，在現有的輕產業配備短少的時分，我們能夠在年度計劃中思索添加一些輕產業工廠的建立。由于輕產業工廠的建立比擬隨便，建立時間比擬短，也就不致于推延建立進度。
因此，我們以為第一個五年計劃關于輕重產業的投資比例的規則是恰當的。
第三，大中小型企業的合作題目。
我們夸張集合氣力保證重點工程的建立，是不是說就能夠不留意或許抓緊中小廠礦的建立呢？毫無疑問，蘇聯輔佐想象和供應配備的那些大企業，象鋼鐵結合企業汽車制造廠遷延機制造廠重型機器制造廠等等，都是我國產業化事業決不可少的工廠，沒有這樣一批宏大的帶有產業主干本質的工廠，我們就無法完成產業化。但這決不是說，我們只需大企業，能夠不要中小企業。相同的，中小企業能夠在較短的時間內建立竣工和投入耗費，能夠疾速地發揚投資成效和添加耗費才干，不但關于添加產業品的供應和援助農業的耗費有嚴峻的作用，而且關于資金積聚的添加以及援助和合作重點工程的建立，也都是不可短少的氣力。因此，我們必須矯正兩種過失的傾向：一種傾向是看不見全局，不區別輕重緩急，自覺地四處建立，從而阻礙重點工程的建立；而另一種傾向則是純粹地醉心于宏大企業的建立，藐視中小型企業的建立，不恰外地使國度資金過多集合在少數宏大企業的建立單位，以致不能疾速地發揚投資的成效。
我們的義務就是要在產業建立的中止中恰外地分配宏大企業和中小企業的投資，使大中小型的企業建立能夠互相合作和互相合作，以到達既能保證必要的重點工程的建立又能保證很多企業能夠疾速地發揚投資成效的手腕。
第四，產業的地域分布題目。
我國原有產業的地域分布是很不公道的。據一九五二年的統計，邊疆各省的產業產值占全國產業總產值的百分之七十以上。逐步地改動舊中國遺留下去的這種不公道的形態，在全國各地域恰外地分布產業的耗費力，使產業接近原料燃料的產區和耗費地域，并使產業的分布合適于穩固國防的條件，逐步地提高落伍地域的經濟水平，這是有計劃地展開我國國民經濟中的主要義務之一。
五年基本建立計劃，對地域的分布作了比擬公道的安排，這就是：一方面公道地應用東北上海和其他鄉村的產業根底，發揚它們的作用，而特地是關于以鞍山鋼鐵結合企業為中心的東北產業基地中止必要的改建，以便疾速地擴展耗費范疇，供應國民經濟的需求，援助新產業地域的建立；另方面則自動地中止華北東南華中等地新的產業基地的建立，在東北開端部分的產業建立。根據這樣的方針，五年內開端建立的限額以上的六百九十四個產業建立單位，分布在邊疆的將有四百七十二個，分布在邊疆各地的將有二百二十二個。為著合適產業建立和整個國民經濟展開的需求，為著把原有產業基地和新產業基地銜接起來，五年內關于鐵路的建立也作了相應的安排。同時，根據這種產業安排的方針，我們如今關于鄉村建立的義務不是展開邊疆的大鄉村，而是要在邊疆展開中小鄉村，并恰外地限制大鄉村的展開。如今邊疆鄉村有些自覺展開的缺點，是該當加以矯正的。
分明，五年計劃草案規則的關于產業和鐵路的基本建立的地域分布，是契合于國度久遠利益的。按照這個計劃的安排，到第二個五年計劃完成的時分，我國就不但將加強東北的產業基地，而且還將有分布在華北東南和華中各地域的一些新產業基地，這樣也就將在相當大的水平上改動我國廣闊地域的經濟生活。這種產業的地域分布是建立在展開重產業的根底上的，因此也就開端改動了過來產業分布的本質。
第五，基本建立的規范題目。
不管是企業或鄉村的新建和改建，我們必須把耗費性的建立和非耗費性的建立這兩種規范區別開來。在過來幾年中
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