折扣優惠

　　美国中心政府各有一套紧密的绩效考核体系，若效果不幻想，这些“驻沪办”随时面临增添预算乃至关停。“驻沪办”的经费根源于州政府，各州政府指导的随行职员陪着往复中国有没有必要，该不该花这个钱都要经过州政府、议会的重复议论

　　《眺望东方周刊》记者李蔚 | 上海报道

　　文森特-格雷在走廊上缓步跛行，肉体仍然矍铄。

　　当天下午，这位70岁的华盛顿市长刚下飞机就不当心崴了脚。中方义务职员在机场的取行李处等候多时，等到一只陈旧的背包。这让他们难以相信---华盛顿市长不远万外头一遭来中国，这就是他的一切行囊？

　　在美国政府机构临时任职的这些年里，华盛顿市驻华首席代表邵宁见惯了美国官员的平民做派，“骆家辉来中国本人背包坐经济舱被炒作成旧事，美国人觉得很往常” 。

　　为证实这种现象的普遍性，他随口举了个例子：2011年，美国马里兰州长马丁。奥马利来沪拜访，将中方职员为其购置的头号舱机票让给代表团中一名年岁较大的成员，本人跑去了经济舱。

　　华盛顿首个海内办事处

　　美国官员在纷至沓来地往中国跑。美中贸易全国委员会的数据显现，单是在2012年，包括内布拉斯加与阿肯色等州在内的5位美国州长已先后参与贸易代表团前往中国，9月份后，还将有更多的州长访华。

　　他们来华的主要义务与文森特。格雷一样：招商引资。

　　文森特。格雷的访华路程相当松散，辨别拜访了北京、上海、苏州三座乡村，还专程到访万达团体总部。

　　文森特。格雷对《眺望东方周刊》注释说，华盛顿正鼎力展开轨道交通建立，计划推出一条37公里预算10亿美元的轻轨，中国企业能够参与其中。此外，华盛顿正勤奋于中国城的建立。

　　华盛顿中国中心的成立则是此行的重头戏。

　　这是华盛顿哥伦比亚特区初次在海内建立分支机构，旨在为华盛顿特区的企业进入中国市场提供量身定做的倡议与计划。成心在华盛顿特区建立分支机构的中国企业也将取得协助。华盛顿中国中心将会活期公布相关特区的贸易鼓励机制、监管体系以及投资优惠政策。

　　在文森特。格雷一行人带来的投资时机中，资金需求合计近20亿美元的房地产项目占了小头，包括逾越首都项目、码头项目等，简直都是上亿美金的大项目。

　　在过去的15年内，华盛顿哥伦比亚特区阅历了乡村创新，其闹郊区、街区和滨水区吸纳了数十亿美元的新投资，效果是各类拔地而起的批发商店、餐馆和文娱场所。在华盛顿四周购置房地产的中国人已为数不少，但以投资商身份参与市场的并未几。

　　文森特。格雷与王健林的会面无疑引人遥想。

　　吸收更多中国游客去华盛顿观光是文森特。格雷此行的另一主要目的。他在华盛顿旅游推介会上发了言，还在乡村抽象片中露了露脸。看到本人挥杆击球的镜头时，他在众人的笑声中努了努嘴。

　　“往年是美国大选年，很多人关心的是美国政治，但我这主要谈的与政治有关，我想说的是华盛顿的第二大产业：旅游会展业。”文森特。格雷说，目前每年到访华盛顿特区旅游的游客达1800万人次，其中有10%为中国游客，而这10%的中国游客发明了全体旅游消耗的25%；中国还是华盛顿特区国际客源增加最快的国度，单在2009～2010年就增加了50%以上。

　　大选将近，贸易冲突加剧，但是，一码归一码，面对潜伏的投资者和观光客，华盛顿市长勤奋展示着他的敌对。

　　另一个潜伏的投资范畴是绿色环保业务。文森特。格雷声称，要在20年里将华盛顿建立成为全美国绿化率最高、最安康和最宜居的乡村。为此制定的“可继续特区近景规划”请求到2032年，全市完成绿色产业雇佣的职工数目添加5倍，温室气体排放量和动力耗费各增加50%，可再生动力应用率添加50%。

　　“驻沪办”由来

　　对从未将目光放诸海内市场的华盛顿哥伦比亚特区而言，华盛顿中国中心的开幕完成了“零”的打破。不过，与其他美国中心政府相比，华盛顿已是事先者。

　　6月中旬，美国明尼苏达州州长马克。戴顿抢先一步，在上海列席了明尼苏达州国际贸易局和明尼阿波利斯及圣保罗地域经济展开组织结合中心的成立典礼。

　　偶合的是，上述两个美国“驻沪办”同时选址于上海今天广场。现实上，此地还是美国马里兰州、宾夕法尼亚州、密歇根州等在中国的大本营。

　　“我们往常是5+1的格式，包括大华府地域与大湖区的5州1市，这个地域的GDP大于印度与俄国，从经济总量上看全球排第九。” 身兼多职的邵宁通知《眺望东方周刊》。他是这一美国“驻沪办”结合办公场所的总担任人。

　　美国各州驻华协会会长史文生(Paul Swenson)通知《眺望东方周刊》，美国各州驻华协会在2005年景立时，仅有7名成员，经7年展开成员数已增至37个，并且，这个数字很快会再度被打破。

　　包括各州市政府、港务局、旅游局等单位的协会成员大局部位于上海，大批位于北京。而在上世纪90年代之前，这些单位的中国办事处简直都设在港台地域。

　　“首先是天文位置方面的思索，上海处于中国市场的中心，到大局部乡村均可当天往返。而北京到广州就必需隔天往复。”史文生注释道，在上海生活多年的他说一口流利的中文，“第二，上海四周省份的民营企业较多；第三，历史上美国公司的研发总部等都位于上海，亚太地域最大的美国商会也在上海。”

　　上世纪90年代，仍在马里兰州经济部任职的邵宁调查了北京、香港、上海三座乡村，终极封闭了马里兰州位于香港的办事处。那时分中国陆地市场已开端显现出诱人的生机。邵宁说：“香港办公本钱高、效果不明显，而且阔别陆地，未能真正融入中国市场。”

　　马里兰方式

　　邵宁见证并参与了美国“驻沪办”展开强大的历史进程。他掌管创立的马里兰中心是美国中心政府叩响中国陆地市场的出发点。

　　上世纪90年代，在马里兰州政府义务的邵宁同时在马里兰大学攻读公共治理的博士学位。这一阅历促使他考虑如何更无效地推进中美官方的本质性交往。

　　为此，他调查了上海德国中心等本国驻沪机构，并终极将新开的办事处定位于“企业孵化中心”。

　　“办事处光是出出市场演讲没用，没有施行力。我们从注册公司、贸易开拓、雇人到培训等都参与进去，把企业扶下马，不断到企业能走能跳。美国政府为企业效劳的熟悉挺强，这方面是值得中国鉴戒的。”邵宁说。

　　为保证办事处的效劳效果，美国中心政府各有一套紧密的绩效考核体系，若效果不幻想，这些“驻沪办”随时面临增添预算乃至关停。

　　“驻沪办”的经费根源于州政府(或绝对应单位)，各州政府指导的随行职员陪着往复中国有没有必要，该不该花这个钱都要经过州政府、议会的重复议论。

　　邵宁接触的美国中心政府中，全球化最专业的是宾夕法尼亚州，去世界各地设有21个办事处，每月都有绩效评价，各地功绩局部联网公然。

　　“成立6年来，我们的功绩不断是最好的，2011年度一年就提供了1.1亿美元入口贸促，占全球份额的20%以上。”邵宁说，因功绩骄人，邵宁手下以项目制运作的“驻沪办”屡次荣获美国商务部奖、州长奖或入口创新奖。

　　某次在香港闭会时，美国商务部商务参赞盛赞“马里兰方式”，并开玩笑说：“或许能够鉴戒‘马里兰方式’，把联邦政府整个复制过去。”

　　旅游事务局总裁及CEO

　　以绩效考核的方式，项目制运作政府事务，源于20世纪80～90年代以来东方社会衰亡的“政府再造”浪潮。

　　变革对保守的政府与社会的联系停止重新界定，以为政府不应是高高在上、自我效劳的官僚机构，而应是考究质量、追求效率的企业型组织，政府义务应以大众的需求为导向，提供高质量、高效率的公共效劳，中心是面向大众满足度的业务流程。

　　摒弃官僚制的影响深化政府大大事务，也体往常政府机构与职员的设置上。

　　与文森特-格雷一同来华推介旅游市场的埃利奥特。弗格森，头衔是“华盛顿市旅游事务局总裁及CEO”，职能相当于国际省市的旅游局长。

　　埃利奥特。弗格森说：“随着签证流程的简化和封闭，以及‘品牌美国’(Brand USA)的成立，环境利好，我们关于中国市场十分有决计。”

　　“品牌美国”是2011年景立的旅游市场营销公司，职能相似于中国的国度旅游局，旨在向全球推行美国旅游手段地。

　　2012年，该公司与智威汤逊一同发动了美国史无前例的一次旅游战争，展示了游客能够在美国取得的多种多样的体验。

　　在制造旅游抽象片之前，智威汤逊事前理解了目前世界对美国的见地，其后筹划了片面整合的市场营销战略，除了混搭运用60秒、20秒和15秒电视广告，还无数码、户外与立体广告等，辅以微弱的网络推行和社交媒体战略，以抵达潜伏游客。

　　这两年，中国政府与景区也开端采用抽象片的方式向国际展示自我。而与“品牌美国”相比，国际抽象片制造的市场熟悉仍显缺乏。

　　“走进来”成义务重点

　　直到2009年，中国对美国的间接投资总额，只能与新西兰和奥天时等量齐观。但这一状况正在疾速改动。

　　邵宁说：“我们一开端都是帮美国企业进入中国，但这几年‘走进来’成为重点。协作对象有很多都是中国最出名的企业。”

　　史文生通知本刊记者，在2005～2006年，大局部美国州政府(和中国)还是以贸易为主，从2007年开端，各州政府的重点放在了将所在州先容给中国企业。中国企业成范围地培育起了本人的国际业务队伍。2008年国际金融危机后，中国企业纷繁到美国投资房地产项目，或是并购开张企业。

　　“吉祥公司并购沃尔沃，就是由于金融危机，本来很高的价钱事先升高了。往常如海尔等一些大企业都有才能‘走进来’了，但数目还不够。”史文生说。

　　每个中国投资商对美方的请求都不同。有些是想在美国成立研发中心，有些是想借用美国的天文上风入口到欧洲、南美国度。

　　2012年上半年，史文生接触到的几家“走进来”企业来自医药、电动车等不同范畴。受光伏业“双反”的影响，华东几家太阳能公司也成心赴美投资。史文生刚谈妥一个投资会议，计划带一众公司前去调查。

　　史文生说，自从1984年3M公司作为首家在经济特区外的外商独资企业注册成立，大局部大中型美国企业均已进入了中国市场。

　　他察看到一个很成心思的现象，“2003～2005年之间，我常听到进中国的小企业说，由于某个大型美国企业在中国展开，所以叫我们过去提供配件。往常，我常听到的说法是，由于某个中国企业运用我们的配件，所以要我们在中国设厂。”

　　欧洲门户

　　建立国际版“驻沪办”的不只是美国各州市。在浦东的一座大厦内，汇集了包括德国商会等多家德国机构的办事处。

　　在一切的德国乡村中，被称为中国通往欧洲门户的汉堡市与上海的渊源最为长远。欧洲对华经济交换就源自汉堡。早在1986年，时任上海市市长江泽民与汉堡市长单独签署声明，汉堡与上海即结成姐妹乡村。也就从那时起，汉堡驻上海联系处开端成为汉堡在中国的官方代表机构。它辨别代表了汉堡市政厅、汉堡商会、汉堡经济推进局、汉堡港口营销协会以及汉堡旅游局。

　　走进汉堡驻上海联系处，一架飞机模型在展示台上展翅欲飞，有目共睹。这是世界最大客机A380的模型，消耗商地面客车的总装厂就位于汉堡。

　　汉堡驻上海联系处副主任潘桦向《眺望东方周刊》先容说，早在上世纪80年代就有9家中国企业落户汉堡，事先中国仍处在主意向外招商引资的高潮中，汉堡独具慧眼，早早就在中国展开宣扬。

　　为了吸收中国资本，汉堡从上到下制定了一系列政策。除了能够向前去成立公司的中资企业提供最后6个月、每月不超越800欧元的房租补贴外，还有一个特地为中资企业效劳的网络。

　　目前，设在汉堡的中国企业数目已超越400家，是欧洲各个乡村内中国企业落户最多的中心。据汉堡经济推进公司的统计数据，在汉堡的中资企业均匀年出售额到达300万欧元，创下这一纪录的企业中60%的企业员工缺乏3人。

　　这些企业中的56%处置国际贸易，还有些处置物流、电子、化工等行业。来自福建的民营企业家陈泽峰在汉堡成立的中德渣滓技术股份公司，还在法兰克福主板胜利上市。

　　“德国制造”的吸收力

　　作为上海的姐妹乡村，汉堡与上海有很多相似之处，均是有影响力的经济中心、港口乡村、国际贸易都市。汉堡还是德国主要的航空产业之都、创意产业之都，生命科技与新动力产业十分兴旺。

　　为此，两市展开了经济、文明、体育、教育等全方位的协作交换。汉堡市还与上海市人事局协作，为上海相关部分提供金融、安全、航运、医疗等方面的专业人才培训。

　　过去很长一段工夫内，中国在德国每年只要4到7个间接投资项目。2008年是个转机点，有21个项目付诸施行。到了2009年，这个数字一下子翻了两倍。

　　由于对欧洲文明、法律与贸易常规缺少理解，“走进来”的企业有时难免水土不服。一位民企老总赴德会谈前曾特地打电话给律师，期望布置与外地“市指导”见个面，弄得律师啼笑皆非。还有些企业在消耗治理、技术运用和人才选拔上无视文明差别，或照搬国际方式，引发外部失和。

　　潘桦说，过去进入德国的中国企业大多只是复杂地设个办事处，但往常中国资本正以更深化的方式参与德国经济。

　　以华为、宝钢、上工申贝、三一重工(微博)等为代表的领军企业连续经过并购或建厂等方式，进入德国产业经济的中心肠带。他们瞄准的是“德国制造”的高质量标签以及面前一整套研发、消耗和治理体系。

　　在汉堡的中资公司开端逐渐雇用更多的外地人，比方COSCO欧洲公司雇有160多名德国人，大型船运企业中海欧洲公司由于业务的扩展每年都要新增外地员工。不过潘桦以为中国企业的步子还不够大，“要英勇雇用外地雇员。另外，要恪守外地休息法律，不能随便辞退员工，特别在并购案例中，需求给辞退员工赔偿金。”

　　除了中国企业，一些活期展开的大型活动也在将中国元素输出德国。2004年，汉堡商会发动了两年一次的中欧峰会，旨在为中欧之间搭建公然对话的平台，并改善双边经济联系。

　　2006年，汉堡市政厅与汉堡市场营销局协作，发动了两年一度的汉堡“中国时期节”，经过一系列活意向全欧洲展示中国文明。

　　刚刚完毕的2012“中国时期节”，会聚了中国集市、京剧“野猪林”、龙舟节、“中国饮食”等200多项大大小小的活动。

　　小品牌的烦恼

　　盼望吸收中国资本的，还有日本长崎县政府上海事务所。

　　长崎县上海事务所成立于1991年7月。所长代理王云鑫对《眺望东方周刊》表示：“长崎是日本对中国最敌对的地域。”

　　2012年是中日邦交复原一般化40周年。而在41年以前，长崎县议会就达成决议，要复原两国邦交一般化，并供认一个中国。王云鑫说：“(长崎)为日本中心政府对中国敌对打下了根底。”

　　中日邦交复原一般化的第二个月，长崎就派团来华拜访，遭到邓小平的接见。

　　1991年长崎县上海事务所建立时，主要职能是吸收日本企业来华投资，曾与中国外经贸委、贸促会等机构屡次组织日本企业的投资洽商会。

　　王云鑫说，事先长崎与中国的经贸往来主要遭到两个方面的限制，“一个是中国还未参与WTO。长崎有些物产想要进入中国，很艰难。另一个是，旅游签证还未封闭，所以都是长崎的主人来中国旅游，没有中国游客去日本。”

　　时移世易，往常，“陆地玫瑰号”的守旧让长崎—上海这一中日两国间的主要航线重建，东航“上海-长崎”航线已守旧30周年。

　　长崎活杀的冰鲜鱼在当天早晨就能够抵达上海日本操持店的餐桌。每年在上海的销量达70吨左右。

　　与鲜鱼的运输速度相比，单方资本的交换要迟缓很多。

　　长崎县在中国有两个敌对省市：福建与上海。目前事务所正与福建省环保局协作，推行长崎县的环保产业。王云鑫表示，长崎县的中小企业较多，但“上海喜爱大品牌。要打入上海，难度高”。

　　现实上，日本被称为“中小企业之国”，中小企业的比例高达98%以上，这形成了至公司、商社的消耗根底，进而形成日本的经济根底。与之相比，贪大责备的作风仍然在国际的产业展开中占领主导位置。

　　三五年前，长崎县政府也开端注重对中国的招商引资义务。不过，难度很大。“还没有(中国企业)到长崎投资的。”王云鑫以为，“由于言语、贸易环境等方面的要素，‘走进来’的企业大少数喜爱到欧美国度展开。”

　　此外，日本产业团地(相当于国际的产业开拓区)从不会为吸收投资而印刷精巧的宣扬手册。这让见惯了各地政府偃旗息鼓、炽热招商的中国企业难以动心。“整个社会比拟完美，缺少紧迫感。”王云鑫说。

　　关于宣扬资料的制造，他和长崎县政府提了好屡次，下决计“一两年内必定要搞起来”。

　　不过，去长崎投资有几个益处。王云鑫说：“一个是天文位置近，而且长崎的野生费比东京等地低。另外治安好、没地震。”

　　长崎的造船业、旅游业、水产业与农副产业十分兴旺，是三菱重工的造船基地，有优良的制造业根底。佳能(微博)最新的芯片厂、索尼游戏机的消耗厂都设在长崎。王云鑫倡议中国的制造企业能够思索去长崎建立消耗基地，“国际上对‘日本消耗’的印象很好，中国消耗目前还没有打出品牌，大多较低价。假如将制造业放在长崎，产品的附加值就下去了。比方汽车零部件公司，哪怕就在那里拆卸一下，售价就不同。”

　　“不要搞特别”

　　从长崎县上海事务所成立的那年起，王云鑫就在那儿义务了。

　　王云鑫接待过长崎县的两任知事。15年前，在第一次失掉知事行将到访的音讯时，事务所的义务职员事前调查了饭店设备、行车线路、路途状况，并逐一向总部汇报。

　　“刚开端十分考究这个，还有警车开道。”王云鑫回想说。

　　在上海市外办的谐和下，事务所为知事布置了加长型的凯迪拉克，和警车一同开道的还有奢华飞驰。

　　但这些被视作冷遇的布置慢慢被逐一撤消。

　　“知事本人提进去说，不要搞特别。”王云鑫说。

　　日本指导人最喜爱的座驾是丰田柯斯达中巴车，由于空间比拟大，能够“与大众在一同”。

　　知事访华前，国际科的秘书会打电话来沪，请求预订“最复杂的套房，最低规范的，不要太大、太朴素”。

　　假如知事带夫人或家眷随行，相应开支一概自掏腰包。“自费旅游，一分钱都不能花。”王云鑫说。

　　除了中方布置的款待宴请，代表团的饮食起居都很简单。自己围坐在一同吃定食是往常现象。公务活动以外，本人人在一同吃饭都是AA制，除了出差补助，没有报销餐费一说。

　　上世纪90年代初，王云鑫去日本出差，发觉那时分日本曾经没有“公车”了，“办公室没有车，指导没有特地的驾驶员，假如要用车到总务科请求，由办公室同一布置”。

　　让他惊讶的还有，公务员“行贿5000日元，相当于大众币400元，就要被辞退。酒驾假如被逮住，立马就职”。王云鑫说，“再大的指导也这样。”

　　处置务所所在20楼的窗口往下望，虹桥开拓区门可罗雀，行人行动渐渐，就像脚下的这个国度，每一天都在行进，每一步都随同着生长的愉悦和艰苦。

　　美日欧“驻沪办”也就是这样一个窗口，中国经过它看见了世界，也熟悉了本人。