宜人成都的美好生活(组图)
2012-09-08
恼人成都的美妙生活(组图)
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成都的总人口已超越1400万，是西部地域特大核心乡村，它的“菜篮子”工程树立触及千家万户的亲身利益，事关社会调和动摇，其市场价钱的动摇，不只承载了数百万名农民兄弟增收致富的期盼，也随时牵动着广阔市民和市人大常委会的心弦。
审时监视：为了恼人幸运指数
固然成都是历代核心政权次要的粮食和赋税根源地，居民不时以“田肥美，民殷富”而著称于世，饮食文明绝后兴旺，文明生活也极端丰厚，自古就有“少不入川、老不出川”之说，被公以为是一座幸运感很强的宜居乡村，但从去年以来，在全国各地物价普遍下跌的状况下，成都的“菜篮子”产品价钱也涨幅较大，并保持在较高程度，市民反应较大。对此，市人大常委会高度注重，保持广阔大众的利益最紧要，及时将对全市“菜篮子”工程树立的监视作为2012年的任务重点，仔细实行职责，促进政府结实展开这项次要的民生工程。往年开年不久，市人大常委会就采取了由分管副主任或相关专委会指点带队的方式，组织了局部市人大代表，先后5次到蔬菜消耗基地、益民超市、农产品零售市场等地，对“菜篮子”工程树立中触及的基地、市场等各个环节的状况停止了调研和观察；8月16日，市人大常委会又对全市“菜篮子”工程树立状况停止了个人观察。旨在促进全市增强“菜篮子”工程树立，核心四川严厉对从供给源至需求源的产品消耗、加工、储运、分销等停止全生命周期的组织、掌握与治理，进步农业消耗的全体效益，使农民可以公道分享产品在物流进程中的增值成本；同时进步市场反应速度和添加市场环节，升高广阔市民不用要的生活本钱，从而完成大众实惠、政府满足、经济展开、社会调和的手段。
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片面“会诊”“菜篮子”的得与失
多年来，成都市就确保“菜篮子”工程树立出台了一系列政策措施，促进全市蔬菜、肉蛋奶、水产品和水果等“菜篮子”产品的消耗和呆滞，做到了消耗布局公道、总量供需均衡，根本满足了全市“菜篮子”产品的市场需求。
首先是“菜篮子”消耗才能树立。全恼人成都的美妙生活成都市人大常委会监视“菜篮子”工程树立侧记市蔬菜种植面积动摇，蔬菜总产量稳中有升。城郊保证性终年根本菜地保证在34.6万亩，构成了一批富饶核心特征的专业蔬菜消耗基地和特征蔬菜园区。蔬菜消耗终年保持在500万吨以上，除满足本市需求外，每年还内销100余万吨。
其次是“菜篮子”市场呆滞体系树立。指导和支持“菜篮子”出售企业停止古代化变革，实在展开省内外调运业务，较好地平抑了淡淡季之间的价钱崎岖。放慢促进肉类蔬菜溯源体系树立，支持农产品消耗企业树立直销网络和“农超对接”，尽量添加市场呆滞环节，升高呆滞本钱。
再者是“菜篮子”应急机制树立。树立了“菜篮子”产品保供稳价会商机制，活期研讨安排增强市场监管、稳控物价任务。树立了物价下跌与低支出个人价钱补贴联效果制，及时补贴弱势个人和支持蔬菜消耗基地树立、蔬菜深加工、生猪范畴化养殖等，晋升了“菜篮子”产品的消耗保证才能。
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在调研中，一些严重的现实令人不安：随着经济的展开，成都市主城区乡村树立征占了少量专业菜地，城郊原有“菜篮子”基地根本消逝，如今的“菜篮子”基地普遍较远，运输本钱绝对添加；出售两头环节较多，加上呆滞中介的运营用度和抽取成本初等，相当局部蔬菜种类零售价和收买价差在数倍以上，消耗者担负较高，而种菜企业和菜农并没从中受害；全市“农超对接”展开较慢，具有必定公益本质的直销市场“菜篮子”产品出售额只占主城区总停业额不到10%；农民到乡村直销蔬菜的配套措施完善，农民进城卖菜难且本钱高，目前根本绝迹；农产品呆滞多以常温物流或天然物流方式为主，缺少冷藏装备和公用仓库，新鲜农产品消耗严重；全市大少数农产品零售市场没有装备消息装备，“菜篮子”产品呆滞消息零碎不健全，等等。“菜篮子”工程树立还有很长的路要走。
群策群力：“菜篮子”的路在脚下
就上述题目，成都市人大常委会深化剖析，“量身”提出了系列良策。
严厉落实“菜篮子”基地树立目的。充沛发扬成都共同的天然条件、天文交通与种植保守等上风，进一步完美“菜篮子”基地树立规划，树立健全“菜篮子”基地特别是乡村近郊“菜篮子”基地维护制度、占补均衡和弥补制度，严厉按规划落实“菜篮子”基地根本面积和在外地协作建成反时节蔬菜基地，逐渐加大对蔬菜消耗基地及展开蔬菜深加工的专项资金补贴力度，无效发扬科技支持对进步“菜篮子”产品分析消耗才能的作用，不时晋升农业消耗比拟效益，保证成都市“菜篮子”产品供给数目充沛、质量平安。
进一步完美“菜篮子”呆滞体系树立。倡议和加大冷链物流树立，鼎力支持农产品消耗基地、农民专业协作社和乡村经纪人、有条件的农民在城区市场直销直供，或间接向乡村超市配送农产品，促进“菜篮子”呆滞龙头企业进一步进步市场拥有率和调控力，为农产品提供动摇的出售渠道。在新建居民小区有方案地加大对具有必定公益本质的直销菜市场的规划和树立力度，确保按恰当的寓居人口比例做到全掩盖；在保守居民小区要经过财政补贴等方式，逐渐完成对保守菜市场的变革，尽量升高其运转本钱而惠及大众；探究在主城区一些地段，特别是在周边配套装备不健全的新建居民小区四周有序建立周末直销菜市场、早晚市等暂时摊点，答应有条件的近郊农民在规则时段内停止“菜篮子”产品买卖。
营建“菜篮子”产品优良的呆滞展开环境。进一步增强对“菜篮子”工程呆滞体系树立的组织指点，及时研讨处理消耗与市场呆滞展开中的严重题目，统筹整合各相关局部资源，单独做好“菜篮子”产品的呆滞任务：各级财政局部要建立专项资金，加大对农产品消耗、呆滞的支持力度；税务和工商局部要索取更大幅度的税收和治理用度优惠，鼓舞企业经过市场合作做大做强；疆土局部要在土地规划时迷信预留农产品呆滞体系展开所需土地，索取恰当的土地出让金优惠支持；食品监视和工商局部要进一步增强市场监管，实在保证“菜篮子”产品平安；市交管局部要对已认定的连锁运营、物流配送车辆，索取其在城区的行驶道路、停靠地点等更大范畴的绿色通道通行权。
增强“菜篮子”呆滞消息化树立。无效分离主城区新建和变革保守农产品市场的有益契机，鼎力增强通讯网络硬件根底装备树立，片面促进“菜篮子”消耗和市场呆滞的消息化树立，树立掩盖次要“菜篮子”种类的消耗、加工、呆滞、消耗各个环节的消息监测、价钱走势的剖析预警制度，完成市场主体间对消耗、呆滞各个环节停止实时跟踪、无效掌握与全程指点治理，推进“订单农业”展开。依照未雨绸缪、防患于已然的准绳，进一步完美蔬菜供给应急预案，确保“菜篮子”产品数目、质量和市场价钱根本动摇。
成都市人大常委会的倡议送交市政府操持后，市政府正在仔细研讨，尽快落实。市人大常委会对此也将持续关心上去。我们等待，正走向世界生态田园乡村雄伟远景的成都，奏出愈加调和幸运的诱人音符。根源《中国人大》杂志)
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