資料:2002年中國的國防(2002年)(組圖)
2011-12-21
資料:2002年中國的國防(2002年)(組圖)
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說兩句分享2002年中國的國防中華群眾共和國 國務院舊事辦公室二零零二年十仲春·北京
目 錄
前 言
一、 平安情勢
二、 國防政策
三、 武裝氣力
四、 國防建立
五、 軍隊建立
六、 國際平安合作
七、 武備掌握與裁軍
附 錄
附1:2000年以來公布的次要軍事法律法規
附2:2001-2002年中國軍隊次要對外交往狀況
附3:2001-2002年中國軍隊參與相關平安商量狀況
附4:中國參與的分離國保持和平舉動
附5:2000年以來中國軍隊參與輔佐日本處置日本拋棄在華化學武器狀況
前 言
世界要和平，群眾要合作，國度要展開，社會要提高，是不可阻撓的時期潮流。中國群眾和各國群眾，都不愿看到世界就任何地域再發作新的冷戰、冷戰和騷動，都盼望世界耐久和溫和波動安寧，盼望世界獨自展開和普遍昌盛。
中國已進入片面建立小康社會、放慢促進社會主義古代化的新的展開階段。促進古代化建立、完成祖國同一、維護世界和平與促進獨自展開，是中國群眾在新世紀的三大歷史權益。舉世矚手段中國共產黨第十六次全國代表大會，描畫了新世紀中國展開的雄偉遠景。展開中的中國需求一個和平的國際環境和優良的周邊環境，中國的展開將對世界和溫和人類提高事業做出更大奉獻。中國不斷不渝地走和平展開的路途，奉行獨立自主的和平外交政策，實施防御性的國防政策。
為進一步先容中國的國防政策和近兩年國防建立狀況，現公布《2002年中國的國防》白皮書。
一、平安情勢
進入新世紀，國際形勢正在發作深化變化。世界多極化和經濟全球化的趨向在迂回中展開，科技提高一日千里，分析國力合作日趨劇烈。人類面臨著新的展開機遇和應戰。
和平與展開還是當今時期的主題。各國經濟互相依存加深，全球和區域經濟合作組織的作用加強，經濟平安愈加遭到重視。展開經濟和科技，加強分析國力，是各國的次要戰略趨向。大國之間既互相借重、合作，又互相限制、合作。2001年9月11日美國發作恐懼攻擊事情之后，大國聯系諧和與合作的一面下降。廣闊展開中國度主動推進建立公正公道的國際新次序，為促進世界的和平與展開辟揮著次要作用。新的世界大戰在可預見的時期內打不起來。維護和平，促停頓開，是各國群眾的獨自希望。
亞太地域總體堅持和平波動，依然是世界上最具經濟生機和展開潛力的地域。加強對話合作，維護地域波動，促進獨自展開，已成為亞洲各國政策的支流。亞太經濟合作組織（APEC）向愈加嚴密的合作邁進。以東盟與中國、日本、韓國（10＋3）為主渠道的東亞合作愈加務虛。中國與東盟就十年內建立自在貿易區達成共鳴，發起了在非保守平安范疇的片面合作。湄公河流域開辟合作行將片面展開。東盟地域論壇從建立懷疑措施向防止性外交階段的過渡取得本質性效果。上海合作組織在建立互信、展開結伴而不結盟的國度聯系和反恐懼主義合作方面取得分明停頓。阿富汗重建進程發起。朝鮮半島總體緊張的趨向失掉堅持。南海地域情勢基本波動，相關各方簽署了《南海各方行為宣言》。
但是，影響和平與展開的不肯定要素也在添加，世界還很不安寧。不公正不公道的國際政治經濟舊次序沒有基本改動。世界經濟展開很不均衡，南北差異進一步擴展，展開中國度在經濟全球化進程中獲益較少，有的面臨被邊沿化的風險。國際聯系專制化遠未完成，霸權主義和強權政治有新的表示。一些地域因民族、宗教、疆土、資源等題目引發的爭端時起時伏，武裝抵觸和部分和平不時發作。恐懼主義、跨國立功、環境好轉、毒品等非保守平安題目日趨普通，特別是恐懼主義已對國際和地域平安形成理想要挾。
世界軍事革新迅猛展開，軍事氣力比照出現新的嚴重失衡。以消-息技術為核-心的高新技術在軍事范疇普遍使用，戰場向陸、海、空、天、電多維空間擴展，中、近程準確打擊成為次要作戰款式，和平形狀正在向消-息化方向展開。世界次要國度普遍中止軍事戰略調整，放慢以高技術為根底的軍隊古代化建立。展開中國度與興旺國度的軍事技術差異進一步拉大。展開中國度維護國度主權和平安的妥協面臨嚴重應戰。
亞太地域仍具有不波動的要素。歷史遺留的保守平安題目尚未消逝并出現新的狀況，非保守平安題目在一些國度日趨普通。恐懼主義、勾結主義、極端主義權力對地域平安的損傷短期內難以鏟除。南亞慌張形勢沒有基本改動。阿富汗形勢尚未完整波動。朝鮮半島和解進程依然迂回。某些國度在亞太地域繼續加強軍事布置，強化軍事同盟, 有 的國度還不時擴展武裝氣力的職能和活動范疇。
臺灣海峽兩岸聯系的基本格式和展開趨向沒有改動。臺灣同胞求和平、求安寧、求展開的志愿日益加強，兩岸經貿、文化等范疇的交流和職員往往日益親密，兩岸間接通郵、通航、通商是民意所向、大勢所趨。但是，兩岸聯系慌張的本源沒有消弭。臺灣當局指點人拒不承受一個中國準繩，頑固堅持"臺灣獨立"態度，以至拋出海峽兩岸"一邊一國"的勾結主意，并以漸進的手法中止各種勾結活動。臺灣勾結權力是對臺海地域和平與波動的最大要挾。極多數國度在臺灣題目上干預中國際政，繼續售臺武器裝備，晉升與臺聯系，滋長了臺灣勾結權力的氣勢，損傷了中國的和平同一進程。
當今世界平安要挾出現多元化、全球化的趨向，各國在平安上的獨自利益增加。經過對話促進互相懷疑，經過合作促進獨自平安，建立互信、互利、同等和合作的新平安觀，是當今時期展開的請求。中國永久是維護世界和平、促進獨自展開的堅決氣力。中國將持之以恒地實際新平安觀，支-持各種方式的霸權主義和強權政治，支-持一切方式的恐懼主義。中國將同世界各國一道，勤奮營建臨時波動、平安牢靠的國際和平環境。
二、國防政策
建立穩固的國防是中國古代化建立的戰略權益，是維護國度平安同一和片面建立小康社會的次要保證。中國不斷奉行防御性的國防政策。
中國制定國防政策的基本根據，是中國的國度利益。它次要包括：維護國度主權、同一、疆土完好和平安；堅持以經濟建立為核-心，不時提高分析國力；堅持和完美社會主義制度；堅持和促進社會的安寧勾結；爭取一個臨時和平的國際環境和優良的周邊環境。中國采取一切必要手腕維護國度利益，同時也尊重別國的利益，主意經過商量和平處置國與國之間的糾葛和爭端。
中國國防的手段和權益，次要有以下形式：
穩固國防，防御和抵御侵略。中國的領陸、內水、領海、領空崇高不可進犯。中國根據新情勢下國度防衛的需求，堅持對國防活動的同一指點，堅持獨立自主和全民侵占準繩，實施主動防御軍事戰略，加強武裝氣力建立和邊防、海防、空防建立，采取無效的防衛和管-理措施，保衛國度平安，維護海洋權益。一旦國度蒙受侵略，中國將按照憲法和法律，果斷中止抵御。
遏止勾結，完成祖國完整同一。中國事全國各族群眾獨自創立的同一的多民族國度。中國政府遏止對任何民族的蔑視和壓榨，也遏止任何毀壞民族勾結和制造國度勾結的行為。臺灣是中國不可聯系的一部分。中國政府按照"和平同一、一國兩制"的基本方針和現階段展開兩岸聯系、促進祖國和平同一進程的八項主意，以最大的誠意、盡最大的勤奮爭取和平同一的遠景，但決不許諾保持使用武力。中國果斷支-持任何國度向臺灣出賣武器或與臺灣中止任何方式的軍事結盟。中國武裝氣力果斷保衛國度主權和同一，有決計、有才能遏止任何勾結行徑。
遏止武裝建立，維護社會波動。中國憲法和法律遏止任何組織或集團組織、籌劃、實施武裝叛亂或武裝暴亂，建立國度政權，建立社會主義制度。中國果斷支-持一切方式的恐懼主義、勾結主義和極端主義。中國武裝氣力把依法維護社會次序和社會波舉措為次要職責，嚴重打擊各種恐懼活動，打擊友好權力的浸透和毀壞活動，打擊損傷社會波動的各種立功活動，促進社會的安寧勾結。
加強國防建立，完成國防和軍隊古代化。中國堅持國防建立與經濟建立諧和展開的方針，堅持走一條經費投入比擬少而效益比擬高的路途，在經濟展開的根底上促進國防和軍隊古代化。中國軍隊堅持以毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建立思想為指點，片面貫徹"三個代表"次要思想，持之以恒地走中國特征的精兵之路，主動促進各項革新，順應世界軍事革新的趨向，勤奮完成機械化和消-息化建立的雙重歷史權益，完成軍隊古代化的逾越式展開。
維護世界和平，支-持侵略擴張。中國不稱霸，不參與軍事集團，不追求權力范疇，支-持和平政策、侵略政策和擴張政策，支-持武備比賽。中國支撐國際社會為公正公道地處置國際爭端所做的勤奮，支撐一切無益于保持全球戰略均衡和波動的活動，主動參與國際反恐懼主義合作。
中國實施主動防御軍事戰略，在戰略上堅持防御、侵占和先發制人的準繩。為順應世界軍事范疇的深化革新和國度展開戰略的請求，中國制定了新時期主動防御的軍事戰略方針。
這一方針立足于打贏古代技術特地是高技術條件下的部分和平。中國分析思索要挾國度平安的各種要素，著眼于最艱難、最繁雜的狀況做好防衛作戰準備。群眾束縛軍實施科技強軍戰略，放慢國防科研和武器裝備展開，培育高素質新型軍事人才，建立迷信的體制編制，展開具有中國特征的作戰實際，加強聯合作戰、機舉措戰和實施多種權益的才能。
這一方針重視遏制和平的迸發。根據國度展開戰略的需求，群眾束縛軍靈敏使用各種軍事手腕，同政治、經濟、外交等妥協親密合作，改善中國的戰略環境，增加不平安、不波動要素，勤奮遏制部分和溫和武裝抵觸的迸發，使國度建立免遭和平的沖擊。中國不斷奉行不首先使用核武器政策，對展開核武器采取極為抑制的態度。中國從不參與核武備比賽，也從不在國外布置核武器。中國堅持無限的核還擊氣力，是為了遏制他國對中國能夠的核攻擊。
這一方針堅持和展開群眾和平思想。面對古代和平的新變化，中國堅持依托群眾群眾加強國防建立，加強全民國防觀念，實施精干的常備軍與弱小的后備氣力相分離的武裝氣力體制；堅持平戰分離、軍民分離、寓兵于民的方針，完美發起體制和機制，拓寬發起范疇和范疇，建立順應古代和平請求的國防發起體系；堅持靈敏機動的戰略戰術，發明古代條件下適宜群眾群眾參戰的新戰法，發揚群眾和平的全體能力。
三、武裝氣力
中華群眾共和國武裝氣力，由中國群眾束縛軍、中國群眾武裝警-察部隊、民兵組成。中華群眾共和國核-心軍事委員會指點并同一指揮全國武裝氣力。
中國群眾束縛軍
中國群眾束縛軍是中國共產黨創立和指點的群眾軍隊，是中國武裝氣力的主體。群眾束縛軍由現役部隊和準備役部隊組成，總員額堅持在250萬以內。現役部隊是國度的常備軍，由陸軍、海軍、空軍和第二炮兵組成，次要擔負防衛作戰權益，必要時能夠按照法律規則輔佐維護社會次序。核-心軍委經過總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部對全軍實施作戰指揮和建立指點。
群眾束縛軍建立于1927年8月1日，建立之初僅由陸軍組成。陸軍次要擔負海洋作戰權益，目前沒有設置獨立的指點機關，指點機關職能由四總部代行，沈陽、北京、蘭州、濟南、南京、廣州、成都七個軍區間接指點所屬陸軍部隊。陸軍由步兵、裝甲兵、炮兵、防空兵、陸軍航空兵、工程兵、防化兵、通訊兵等兵種及電子對立兵、偵查兵、測繪兵等專業兵組成。步兵徒步或乘裝甲保送車、步兵戰車實施機動和作戰，由山境地兵、摩托化步兵、機械化步兵（裝甲步兵）組成。裝甲兵（坦克兵）以坦克及其他裝甲車、保證車輛為基本裝備，遂行空中突擊權益。炮兵以各種壓制火炮、反坦克火炮、反坦克導彈和戰爭戰術導彈為基本裝備，遂行空中火力突擊權益。防空兵以高射炮、地空導彈武器零碎為基本裝備，遂行對空作戰權益。陸軍航空兵裝備攻擊直升機、運輸直升機和其他公用直升機及輕型活動翼飛機，遂行空中機動和支援空中作戰權益。工程兵擔負工程保證權益，由工兵、舟橋、修建、假裝、野戰給水工程、工程維護等專業部（分）隊組成。防化兵擔負防化保證權益，由防化、噴火、發煙等部（分）隊組成。通訊兵擔負軍事通訊權益，由通訊、通訊工程、通訊技術保證、航空兵導航和軍郵勤務等專業部（分）隊組成。陸軍按其擔負的權益還區分為野戰機動部隊、海防部隊、邊防部隊、警衛警備部隊等。野戰機動部隊的編制序列普通是：集團軍、師（旅）、團、營、連、排、班。海防部隊、邊防部隊和警衛警備部隊，根據擔負的作戰權益和天文條件，肯定編組方式。
群眾束縛軍海軍成立于1949年4月23日，次要權益是獨立或協同陸軍、空軍防御朋友從海上的入侵，保衛領海主權，維護海洋權益。海軍由潛艇部隊、水面艦艇部隊、航空兵、岸防兵和陸戰隊等兵種及專業部（分）隊組成。海軍下轄北海、東海、南海三個艦隊和海軍航空兵部。艦隊下轄基地、水警區、艦艇支隊、艦艇大隊等。潛艇部隊編有慣例動力潛艇部隊和核動力潛艇部隊，具有水下攻擊和必定的核還擊才能。擔負戰略核還擊權益的核動力潛艇部隊，間接由核-心軍委指揮。水面艦艇部隊編有戰役艦艇部隊和勤務艦船部隊，具有在海上中止反艦、反潛、防空、水雷戰和對岸攻擊等作戰才能。海軍航空兵編有轟炸航空兵、殲擊轟炸航空兵、強擊航空兵、殲擊航空兵、反潛航空兵、偵查航空兵部隊和戒備、電子對立、運輸、救護、空中加油等保證部（分）隊，具有偵查、戒備、反艦、反潛、防空等作戰才能，其編制序列為：航空兵部，艦隊航空兵，航空兵師、團。海軍岸防兵編有岸艦導彈部隊和海岸炮兵部隊，具有海岸防御作戰才能。海軍陸戰隊編有陸戰步兵、炮兵、裝甲兵、工程兵及偵查、防化、通訊等部（分）隊，是實施兩棲作戰的疾速突擊氣力。
群眾束縛軍空軍成立于1949年11月11日，次要權益是組織疆土防空，保衛國度領空和次要手段的空中平安；組織相對獨立的空中防御作戰；在分離戰爭中，獨立或協同陸軍、海軍和第二炮兵作戰，抗擊朋友從空中入侵，或從空中對敵實施打擊。空軍實施空防合一的體制，由航空兵、地空導彈兵、高射炮兵、空降兵以及通訊、雷達、電子對立、防化、技術偵查等專業部（分）隊組成。空軍下轄沈陽、北京、蘭州、濟南、南京、廣州、成都七個軍區空軍，在次要方向和次要手段區設有軍或相當于軍的基地。航空兵由殲擊、強擊、轟炸、偵查、運輸航空兵及保證部（分）隊組成，普通按師、團、大隊、中隊體制編成。航空兵師普通下轄2個至3個航空兵團和駐地場站，航空兵團是基本戰術單位。由于武器裝備和擔負的權益不同，各類航空兵團編制飛機數目，普通在20架至40架之間不等；飛機和飛行員（機組）之比，普通是1 : 1.2。地空導彈兵、高射炮兵普通按師（旅）、團、營、連體制編成。空降兵按軍、師、團、營、連體制編成。
群眾束縛軍第二炮兵組建于1966年7月1日，由地地戰略核導彈部隊、戰爭戰術慣例導彈部隊及相應保證部（分）隊組成。戰略核導彈部隊是一支具有必定范疇和實戰才能的次要核還擊作戰氣力，間接由核-心軍委指揮。戰略核導彈部隊裝備地地戰略核導彈武器零碎，次要權益是遏制朋友對中國使用核武器，并在朋友對中國發起核攻擊時，遵照統帥部命令，獨立或分離其他軍種的戰略核部隊對朋友實施無效侵占還擊。戰爭戰術慣例導彈部隊裝備慣例戰爭戰術導彈武器零碎，遂行慣例導彈火力突擊權益。
群眾束縛軍準備役部隊組建于1983年，是以現役軍人為主干、準備役職員為根底，按規則的體制編制組成的部隊。準備役部隊實施同一編制，師、旅、團授予番號、軍旗，實施群眾束縛軍的條令、條例，列入群眾束縛軍序列，平常歸省軍區（衛戍區、警備區）建制指點，戰時發起后歸指定的現役部隊指揮或獨自遂行作戰權益；平常按照規則中止練習，必要時能夠按照法律規則輔佐維護社會次序，戰時根據國度公布的發起令轉為現役部隊。
群眾束縛軍駐香港、澳門部隊從屬于核-心軍委。駐香港部隊由陸軍、海軍和空軍等部隊組成。駐澳門部隊次要由陸軍部隊組成，在機關編有少量的海、空軍職員。
中國群眾武裝警-察部隊
中國群眾武裝警-察部隊組建于1982年6月19日，由內衛部隊和黃金、森林、水電、交通部隊組成，列入武警序列的還有公安邊防、消防、警衛部隊。內衛部隊由各總隊和機動師組成。武警部隊根據群眾束縛軍的建軍思想、主旨、準繩，按照其條令、條例和相關規章制度，分離武警部隊特性中止建立，實施《中華群眾共和國兵役法》，享用群眾束縛軍的同等候遇。武警部隊的基本權益是：維護國度平安和社會波動，保衛國度次要手段，保衛群眾生命財富平安，戰時輔佐群眾束縛軍中止防衛作戰。
武警部隊屬于國務院編制序列，由國務院、核-心軍委雙重指點，實施同一指點管-理與分級指揮相分離的體制。武警部隊設總部、總隊（師）、支隊（團）三級指點機關。武警總部是武警部隊的指點指揮機關，指點管-理武警內衛部隊和黃金、森林、水電、交通部隊。在中國各級行政區劃內，省級設武警總隊，地域級設武警支隊，縣級設武警中隊。在實施公安權益和相關業務建立方面，武警部隊承受同級公-安-部分的指點和指揮。
和平常期，武警部隊次要擔負活動手段執勤、處置突發事情、反恐懼權益，并支援國度經濟建立。活動手段執勤，次要是擔負警衛、保衛、保護、看押、看管和巡查等勤務。具體擔任國度列名警衛對象和來訪次要外賓，省級以上黨政指點機關和各國駐華使、領館，國際性、全國性次要會議和大型文體活動現場的平安警衛；對監獄和看管所實施核-心武裝戒備；對次要機場、電臺和國度經濟、國防建立等次要部分的秘密關鍵單位或關鍵部位實施武裝防衛保衛；對鐵路次要支線上的次要橋梁、隧道和特定的大型公路橋梁實施武裝防衛維護；對國度規則的大中鄉村或特定地域實施武裝巡查戒備。處置突發事情，次要是對忽然發作的損傷國度平安或許社會次序的守法事情依法實施處置，包括處置叛亂事情、騷動及暴亂事情、集體性治安、械斗事情等。反恐懼，次要是反攻擊、反劫持、反爆炸。支援國度經濟建立，次要有黃金地質勘察、森林防火滅火，參與國度動力、交通重點項目建立，遇有嚴重災難時，參與搶險救災。
民兵
民兵是不脫離消費的群眾武裝組織，是群眾束縛軍的后備氣力，是中止古代條件下群眾和平的根底。民兵權益在國務院、核-心軍委指點下，由總參謀部主管。民兵在軍事機關的指揮下，戰時擔負合作常備軍作戰、獨立作戰、為常備軍作戰提供戰役勤務保證以及補充兵員等權益，平常擔負戰備執勤、搶險救災和維護社會次序等權益。
按照《中華群眾共和國兵役法》的規則，凡年滿18歲至35歲契合服兵役條件的男性公民，除搜集服現役者外，編入民兵組織服準備役。民兵分為基干民兵和普通民兵。28歲以下退出現役的兵士和經過軍事練習的職員，以及選定參與軍事練習的職員，編為基干民兵。其他18歲至35歲契合服準備役條件的男性公民，編為普通民兵。根據需求，也可接收女性公民參與基干民兵。鄉村的鄉鎮、行政村，鄉村街道和具有必定范疇的企業事業單位，是民兵的基本組建單位。基干民兵獨自編組，在縣級行政區內的民兵軍事練習基地集合中止軍事練習，目前編有應急分隊和高炮、高機、便攜式防空導彈、地炮、通訊、防化、工兵、偵查等專業技術分隊。
為使民兵在遇有狀況時能夠召之即來，中國政府建立了民兵戰備制度，活期在民兵中展開以加強國防觀念為手段的戰備教育，有針對性地按戰備預案中止演練，提高遂行權益的才能。
四、國防建立
中國的國防建立，是國度古代化建立的次要組成部分。為順應保證國度平安的需求，中國堅持從本人的國情動身，建立古代化國防。
國防法制
近兩年來，中國國防法制建立取得主動停頓。2000年3月全國人大經過的《中華群眾共和國立法法》，初次以國度基本法律的方式，對核-心軍委以及各總部、軍兵種、軍區的立法權限做出明白規則：核-心軍委根據憲法和法律，制定軍事法規；各總部、軍兵種、軍區，能夠根據法律和核-心軍委的軍事法規、決議、命令，在其權限范疇內，制定軍事規章；軍事法規、軍事規章在武裝氣力內部實施； 軍事法規、軍事規章的制定、改正和廢止辦法，由核-心軍委按照該法規則的準繩規則。這一規則，確立了軍事立法在國度立法體制中的次要位置。
2000年以來，中國制定了國防和武裝氣力建立方面的法律以及相關法律題手段決議3件、法規56件、規章420件。全國人大常委會制定的《中華群眾共和國國防教育法》，為展開國防教育提供了法律根據。新訂正的《中華群眾共和國現役軍官法》，進一步完美了群眾束縛軍的軍官退役制度。國務院、核-心軍委分離制定的《中華群眾共和國軍事裝備維護法實施辦法》，明白規則了軍事裝備維護權益的指點組織體系以及具體的維護措施和處分辦法。新訂正的《中國群眾束縛軍外務條令》、《中國群眾束縛軍紀律條令》，對新情勢下加強依法治軍提供了無力的法規保證。
為維護革新關閉中的國防利益和軍人正當權益，中國對軍事司法制度中止了革新。根據中華群眾共和國最高群眾法-院受權，軍事法-院開端審理軍隊內部包括合同、婚姻家庭、房地產、學問產權、醫療事故損傷賠償糾葛及請求軍人失落或出生等在內的民事案件，實行軍隊內部民事審訊職能。中央各級政府和軍隊相關部分正在勤奮建立和完美維護軍人及其家眷正當權益的權益機制，為國防和軍隊建立發明優良的法制環境。
根據國度的同一布置，中國武裝氣力從2001年開端中止第四個五年普法教育活動，次要形式包括進修憲法和國度的基本法律，以及與國防和武裝氣力建立、實行軍隊職能、展開社會主義市場經濟、官兵親身利益相聯系的法律法規等。軍事法、和平與武裝抵觸法等形式曾經歸入軍事院校的法律課程，并列入部隊的練習大綱。群眾束縛軍每兩年舉行一次有陸、海、空軍校級軍官參與的武裝抵觸法講習班，每年為國防大學在校軍、師職以上學員舉行武裝抵觸法專題講座。
國防發起
中國國度和中央縣級以上群眾政府設有國防發起委員會。各級國防發起委員會下設有群眾武裝發起、國民經濟發起、群眾防空、交通戰備、國防教育等辦公室和分析諧和機構，擔任承辦相關權益。國度國防發起委員會主任由國務院總理擔任，副主任由國務院、核-心軍委的副職指點擔任，委員由國度相關部委和束縛軍各總部的指點及所屬辦公室的指點擔任。中央各級國防發起委員會主任由本級政府的次要指點擔任，副主任由本級政府的副職指點和同級軍事機關的次要指點擔任。
國度在和平常期中止發起準備，將武裝氣力發起和國民經濟發起、群眾防空發起、交通發起以及國防教育歸入國度總體展開規劃和計劃。武裝氣力發起包括群眾束縛軍現役部隊和準備役部隊、武警部隊、民兵和準備役職員，以及相應的武器裝備和后勤物資發起等，次要權益是平常做好兵員發起準備，在需求時征召準備役職員和適齡公民退伍，保證軍隊疾速擴編、改編和擴大其他武裝組織，并組織參戰支前，合作部隊作戰。國民經濟發起包括產業發起、農業發起、科技發起、物資發起、貿易貿易發起、財政金融發起等，次要權益是平常分離經濟建立有組織、有計劃地中止發起準備，戰時根據需求調整經濟資源配置，集合掌握和調動國度的財力、物力，添加武器裝備和其他軍用物資的消費，保證和平需求。群眾防空發起包括群眾防護發起、人防專業隊伍發起、人防工程物資技術保證發起、人防預警保證發起等，次要權益是發起社會氣力中止防空裝備建立，組建和練習防空專業隊伍，展開群眾防空宣揚教育，組織職員分散蔭蔽，合作防空作戰，消弭空襲結果。交通發起包括交通運輸和郵電通訊發起，次要權益是平常組織交通、通訊行業的專業保證隊伍建立、國防基本裝備建立、裝備建立、戰備物資儲藏、民用運力發起準備，戰時組織交通、通訊裝備的搶修、搶建，組織部隊機動、物資補給等方面的交通運輸保證。
近年來，軍隊和中央政府相關部分根據相關法規，分離組織實施了交通運輸、分離防空襲等國防發起演練。中國正進一步健全國防發起法規，完美國防發起體制，主動推進國防發起建立不時向古代化方向展開。
國防教育
中國重視提高和加強以愛祖國主義為核-心的國防教育，勤奮加強全民國防觀念，使公民盲目實行國防權益。
全國的國防教育權益由國務院指點，核-心軍委協同國務院展開全民國防教育。國度國防教育辦公室擔任規劃、組織、指點和諧和全國的國防教育權益。中央各級群眾政府指點本行政區域內的國防教育權益。各相關部分分離業務權益，各盡其責，互相合作，確保國防教育活動的勝利展開。2001年4月28日《中華群眾共和國國防教育法》正式公布實施，標志著中國國防教育事業走上了法制化軌道。
中國在初等學校、初級中學和相當于初級中學的學校實施軍事練習制度。自1985年以來，軍隊先后派出20余萬名官兵輔佐學校組織先生的軍事練習，練習在校先生3000多萬人。近年來每年受訓的大先生占入校重生的60%左右。自2002年起，全國一切普通初等學校和初級中學的先生都將按照相關規則和計劃參與軍事練習。
2001年8月31日，全國人大常委會決議，每年9月的第三個星期六為全民國防教育日。全民國防教育日為全民參與國防教育活動提供了一個群眾化、社會化的載體，是推進全民國防教育深化耐久展開的無效方式。
國防費
中國政府對國防費不斷堅持嚴重掌握、嚴重管-理、嚴重監視的準繩，建立了完美的管-理體制和法規制度。中國政府根據《中華群眾共和國國防法》，保證國防事業的必要經費，將國防費部分歸入國度財政預算布置，對國防費實施財政撥款制度，并按《中華群眾共和國預算法》實施管-理。國防費預算、決算由全國人大反省贊同。國度和軍隊的審計機關對預算的實施進程實施嚴重審計監視。
近幾年來，按政府財政預算革新的同一請求，對國防費管-理中止了一系列革新：革新國防費預算編制辦法；對武器裝備推銷資金實施集合同一支付 ；對國防物資、工程、效勞實施招招標推銷制度。國防費管-理愈加公然、公道、公正。
在國度經濟不時增加的根底上，中國的國防費有所添加。中國年度國防費占國際消費總值（GDP）的比例，1995年為1.09%，2001年為1.50%（見圖表1）。但是，中國國防費的增加不斷堅持較低幅度，次要是彌補性增加。1979年至2001年，國防費占同期國度財政支出的比例總體呈降落趨向（見圖表2），1979年為17.37%，2001年為7.65%，2001年與1979年相比，降落近十個百分點。
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2000年、2001年中國年度國防費辨別為1207.54億元群眾幣、1442.04億元群眾幣，2002年中國年度國防費預算數為1694.44億元群眾幣（見圖表3），占同期國度財政支出比重辨別為7.60%、7.65%和8.03%。
近幾年添加的國防費次要用于：(一)添加軍隊職員生活支出。在社會經濟展開和城鄉居民人均支出提高的狀況下，保證軍隊職員生死水平能夠同步提高，官兵的生活條件失掉改善。十年來，五次提高部隊伙食費標準，群眾工資和兵士補助辨別增加84%和92%。(二)建立和逐漸完美軍人社會保證制度。按照市場經濟的請求，自1998年以來，中國先后建立了軍人傷亡安全、軍人退役醫療安全、軍人住房補貼等制度，并調整和完美了軍隊離退休職員生活費標準。(三)添加軍隊保持性支出。自1998年軍隊中止經商后，為確保部隊軍事練習需求，逐年添加軍事練習經費。隨著部隊生活裝備的逐漸改善和辦公主動化的展開，軍隊的保持性支出增大。(四)為合作國際社會打擊恐懼主義添加支出。(五)為提高古代技術特地是高技術條件下的防衛作戰才能，過度添加了部分裝備建立經費。
2002年中國國防支出的總體水平去世界上依然相對較低（見圖表4）。與美國、俄羅斯、英國、法國等國度相比，中國國防費占國際消費總值和國度財政支出的比重也是較低的（見圖表5）。
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中國國防科技產業是國度戰略性產業，是國防古代化的次要產業和技術根底，是國民經濟和迷信技術展開的次要推進氣力。中國獨立自主地建立和展開國防科技產業，提高國防科技產業的全體水平和經濟效益，促進國防建立與經濟建立諧和展開。
中華群眾共和國國防迷信技術產業委員會是主管國防科技產業的國務院組成部分，擔任研討擬制國防科技產業展開的方針、政策和法律、法規、規章；研討國防科技產業展開規劃，做好國防科研、消費、建立的統籌和連接；組織軍品科研消費的資歷反省和答應；審核科研消費單位與軍方簽署的科研消費合同，諧和、監視、反省訂貨合同的實施，保證軍事裝備的消費供給；對核、航天、航空、船舶、兵器產業等行業實施行業管-理，指點軍工電子行業管-理；組織研討和實施國防科技產業體制革新，組織國防科技產業才能、構造和布局調整；擔任編制國防科技產業活動資產投資、軍轉民技術變革及技術開辟的規劃、計劃并組織實施；擔任國防科技產業的對外交流與國際合作。
經過幾十年的展開，中國已形成了專業門類基本完全、科研消費手腕基本配套的國防科技產業體系，培育培養了一支具有較高技術水平和優良作風的國防科技產業人才隊伍，為中國自主研制消費武器裝備奠定了次要的精神和技術根底。中國目前共有11個軍工集團公-司，即中國核產業集團公-司、中國核產業建立集團公-司、中國航天科技集團公-司、中國航天科工集團公-司、中國航空產業第一集團公-司、中國航空產業第二集團公-司、中國船舶產業集團公-司、中國船舶重工集團公-司、中國兵器產業集團公-司、中國兵器裝備集團公-司和中國電子科技集團公-司。各軍工集團公-司擔任本集團內軍品科研消費權益的組織和管-理權益，同時作為國度受權的投資機構，對所屬企業的國有資產行使出資人權益。
中國國防科技產業優先展開高新技術武器裝備，勤奮提高古代化水平。放慢才能、構造和布局調整，加強高新技術武器裝備科研消費才能，精干軍工隊伍，優化產業布局，逐漸建立國防科技產業新體系。進一步加強國防科技建立，促進科技提高，集合氣力打破一批關鍵技術，提高國防科技產業自主創新才能和繼續展開才能，勤奮完成技術展開的逾越。加強者才培育，培養一支順應國防科技產業展開需求的專業配套、構造公道、素質優良的人才隊伍。目前中國國防科技產業共有141名中國迷信院院士和中國工程院院士，其中中國迷信院院士52名，中國工程院院士95名，雙院士6名。
中國政府一向重視和平應用軍工技術，鼓舞并支撐國防科技產業發揚技術、人才等方面的上風，展開軍民兩用技術和高新技術產業，促進了國民經濟建立。民用核電向產業化方向展開。民用航天在使用衛星、運載火箭技術、載人航天等方面取得長足提高。中國長征系列運載火箭勝利發射27顆國外制造的衛星，在國際貿易衛星發射效勞市場中擁有一席之地。1999年、2001年和2002年中國勝利發射三艘無人實驗飛船，標志著中國已打破載人飛船的基本技術，為完成中國載人航天飛行奠定了堅實根底。民用飛機產業在加強技術研討、擴展轉包消費、改良現無機型的同時，在通用飛機、"新舟60"飛機消費上取得次要停頓，并開端研制新型支線飛機。民用船舶產業已成為全國機電行業中具有較強國際合作力的入口支柱型產業。近年來，造船產量繼續增加，延續七年位居世界第三位。2001年造船竣工量占世界份額的6%。
中國國防科技產業勤奮建立和完美順應國防建立和社會主義市場經濟請求的體制和運轉機制。促進專業化合作合作，逐漸建立由武器裝備主承包商、分包商和零部件供給商組成的分層次的新型社會合作體系。促進軍工企事業單位戰略性重組，優化資源配置，展開核-心產業，逐漸形成一批具有國際合作力的大型企業集團。深化軍工企業革新，建立古代企業制度，促進企業投資主體多元化和運營機制轉換，促進軍工企業成為自主運營、自傲盈虧的市場合作主體。促進國防科技產業科技體制革新，加強產、學、研無機分離，促進國防科技效果轉化為理想消費力。堅持對外關閉，按照上風互補、互惠互利、獨自展開的準繩，主動參與國際交流與合作。
邊防海防
中國奉行睦鄰友好政策，嚴重按照與相鄰國度簽署的條約、協議、協議和分離國海洋法條約，對海洋邊境和管轄海域實施防衛、管轄，維護國度疆土主權和海洋權益，保衛邊防海防平安。
中國主意經過談判處置邊境和海域劃界題目，按照公道準繩規定與海岸相向相鄰國度的海域界線，支-持使用武力或采取緊張事態的舉動。目前，中國已與大多數鄰國處置或基本處置了歷史遺留的邊境題目。2000年12月，中國與越南簽署了北部灣劃界協議。2002年5月，中國與塔吉克斯坦簽署了《中華群眾共和國和塔吉克斯坦共和國關于中塔國界的補充協議》。
中國重視展開與相鄰國度的邊防交往與合作，獨自維護邊境次序。中國辨別與蒙古、俄羅斯、緬甸、越南、老撾、印度等國簽署了相關邊境管-理和處置邊境事務，以及在邊境地域建立懷疑措施、防止風險軍事活動等方面的條約、協議和協議。1995年以來，中國國防部相繼與俄羅斯聯邦邊防總局、蒙古國邊防軍管-理局簽署了邊防合作協議。2002年1月，中國國防部與哈薩克斯坦民族平安委員會簽署了《中哈邊防合作協議》。2002年4月，中國派出代表團參與了在阿拉木圖舉行的上海合作組織成員國邊防部分指點人會晤。中、俄、哈、吉、塔五國邊防部分指點人約定：五國邊防部分將在上海合作組織相關文件規則的框架內，根據成員國獨自國界地域的情勢，加強邊防消-息交流，進一步深化相應的雙邊和多邊合作，采取無效措施獨自打擊恐懼主義、勾結主義、極端主義和防止各種方式的跨界立功活動，維護成員國獨自邊境地域的優良次序，為展開成員國之間的睦鄰友好、經貿和文化聯系提供無力的保證。中國邊防部分和邊防部隊忠誠實行相關條約、協議和協議，主動與鄰國相應邊防管-理機構建立健全商量和邊防談判會晤機制，展開各個層次的邊防交往與合作，妥善處置各種邊境事務，促進了互相了解、懷疑與友情，形成了和平友好的邊境氣氛。
中國政府重視內地地域建立，鼎力展開邊境地域的交通、通訊、文教衛生和播送電視事業。1996年以來，國度邊防委員會在九個海洋邊境省區組織了大范疇的邊防根底裝備建立，無效改善了邊境管-理條件，帶動和促進了內地地域的經濟和社會展開。邊防和海防部隊在仔細實行職責、不時加強自身建立的同時，主動參與和支援中央的經濟建立和肉體文化建立，進一步親密了軍政軍民聯系，維護了內地地域的政治、社會波動和民族勾結。
群眾防空
中國群眾防空貫徹群眾和平思想，從戰時需求動身，根據國度經濟才能，依托廣闊群眾群眾，發揚核-心和中央的主動性，充沛準備，嚴密防護。群眾防空的基本權益包括：對群眾群眾中止防空學問教育；修建各品種型的防護工程；建立群眾防空通訊和警報零碎；制定職員和物資分散計劃；組織和練習防空專業隊伍；對國民經濟的次要手段中止防護；戰時組織指揮群眾群眾中止防空襲妥協。中國根據戰備需求，肯定展開群眾防空權益的鄉村和地域，把鄉村群眾防空作為群眾防空的重點。
群眾防空實施群眾政府和軍事機關獨自指點體制。國務院、核-心軍委指點全國的群眾防空權益；軍區根據國務院、核-心軍委的受權指點本區域的群眾防空權益；縣級以上中央各級群眾政府和同級軍事機關指點本行政區域的群眾防空權益。國度、軍區群眾防空主管部分辨別設在總參謀部、軍區司令部，縣級以上中央群眾防空主管部分設在同級群眾政府。縣級以上群眾政府的計劃、規劃、建立等相關部分在各自的職責范疇內擔任相關的群眾防空權益。
群眾防空堅持臨時準備、重點建立、平戰分離的方針，貫徹與經濟建立諧和展開、與鄉村建立相分離的準繩。國度在和平常期中止群眾防空建立，對鄉村實施分類防護，將群眾防空建立歸入國民經濟和社會展開計劃，將群眾防空工程建立規劃歸入鄉村總體規劃，保證群眾防空通訊、警報的疏通。國度維護群眾防空裝備不受損害，對群眾防空裝備建立采取優惠政策，鼓舞、支撐企業事業組織、社會集團和集團投資中止群眾防空工程建立。國度鼓舞平常應用群眾防空工程為經濟建立和群眾生活效勞，鼓舞應用群眾防空通訊、警報裝備為搶險救災提供效勞，鼓舞群眾防空主管部分和防空專業隊伍承當群眾政府賦予的搶險救災權益。根據情勢展開的需求，群眾防空將逐漸實施防空防災一體化，勤奮提高疾速反響才能、全體抗毀才能、應急救援才能和自我展開才能，以便能夠對付古代和溫和嚴重災難事故，無效維護公民的生命和財富平安。
中國曾經公布實施《中華群眾共和國群眾防空法》，制定了與之配套的一系列群眾防空法規。中國重視與世界各國中止民防合作與交流，并于1992年參加"國際民防組織"。
參與和支援西部大開辟
開辟中國西部地域，具有次要的經濟、政治和國防意義。根據國度西部大開辟的戰略決策，核-心軍委成立了特地指點小組及其辦公室，做出同一布置。群眾束縛軍和武警部隊先后出動兵力150多萬人次，動用機械車輛45萬臺次，主動參與和支援西部大開辟。
集合氣力援建根底裝備重點工程。各部隊把參與交通、動力、水利、通訊等工程建立作為支援西部大開辟的重點，先后參與8個機場和3條國道、4條高速公路的改擴建，參與輸油管道、自然氣開辟、油氣田基地等9項動力裝備的施工，承當7座水電站、19條引水干渠的建立，完成8條通訊光纜共2萬多公里的敷設權益。
參與生態環境維護和建立。駐西部地域部隊為改善駐地生態環境，主動參與植樹造林、防沙治沙、封山育林、退耕還林還草等權益，共植樹300余萬畝，種草180余萬畝，退耕150余萬畝。測繪、氣候、給水、航空等技術部隊為西部地域提供了大地勘測、氣候預告、水源探測、飛播造林、野生降水效勞。
提供人才、智力和技術支援。各部隊從院校、醫院、科研院所選調專業技術人才支援西部開辟，有計劃地布置群眾轉業到西部地域權益，鼓舞和發起人口稀疏地域的退役兵士到西部地域安家落戶，擴展西部地域兵員到經濟興旺地域退役數目，減速西部地域人才培育和觀念更新。一些院校、醫院和科研院所還經過展開分離辦學、短期培訓、防病治病、轉讓科技效果等路途，主動為西部地域開辟建立提供效勞。
關閉、開辟軍事裝備。在確保軍事平安的條件下，軍隊先后向中央關閉了5個軍用機場、200多條鐵路公用線、30條輸油管線、70條通訊線路和100多所前方倉庫。將部分農場、房地產、保證性企業、軍馬場轉讓和移交中央使用。加強空中交通控制和邊防公路等戰備裝備建立，支撐民用交通運輸業的展開。
展開扶貧幫困活動。駐西部地域部隊派出官兵協助駐地修路途、架電線、打水井，教授適用技術，展開多種運營，使20多萬貧窮群眾走上致富路途。各部隊還協助新建和擴建中小學300多所，協助5萬余名失學兒童重返校園。軍隊100所醫院對西部貧窮地域105所縣醫院中止了對口支援。
五、軍隊建立
群眾束縛軍按照政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保證無力的總請求，牢牢盤繞打得贏、不蛻變兩個歷史性課題，加強片面建立，勤奮建成一支反動化、古代化、正軌化的群眾軍隊。
軍事練習
群眾束縛軍順應古代和平特性，以提高高技術條件下防衛作戰才能為次要手段，不時加強和改良軍事練習。
近兩年來，群眾束縛軍放慢完成由保守練兵方式向科技練兵的改變，充沛使用古代迷信技術組織實施軍事練習。2000年10月，總參謀部在北京四周地域組織了一次高科技軍事大演兵，使用計算機網絡技術、偵查傳感技術、電子對立技術、仿真模仿技術等高新技術手腕，演練和檢驗新的作戰思想、武器裝備和練習辦法，交流了全軍部隊科技練兵的最新效果。
根據新一代作戰條令，群眾束縛軍普通了對聯合作戰題手段研討和演練。各軍區、軍兵種組織的年度例行性演習均把聯合作戰作為次要課題。2001年春冬時節，南京、廣州軍區部隊辨別組織了以分離登陸作戰為背景的實兵演習，演練了諸軍兵種分離登陸作戰的協同辦法，總結了分離練習、陸軍部隊兩棲練習、國防后備氣力疾速發起練習等方面的一整套練習、保證和管-理經歷。總部機關還相繼組織了分離戰爭通訊指揮研練、登陸和山地作戰練習以及分離突防戰法研討，并探究了網電一體戰的特性和作戰款式。
群眾束縛軍實施新一代軍事練習法規，加強正軌化練習。在普遍汲取全軍練習革新效果和科技練兵經歷的根底上，總參謀部改正和調整了全軍軍事練習形式體系，于2001年7月公布了《軍事練習與考核大綱》，并于2001年9月在華北某集團軍組織了全軍新練習大綱集訓。2002年9月，核-心軍委公布了新的《中國群眾束縛軍軍事練習條例》，更為片面零碎地標準了軍事練習的組織指點與管-理。
群眾束縛軍繼續深化院校革新。根據"范疇化辦校、古代化教學、正軌化管-理、社會化保證"的總體思緒，進一步完美了新型院校體系，并建立起與軍事、科技、教育展開相順應的教學體系。近年來，在完成對18所院校、60個學科和31個實驗室重點建立權益的根底上，發起了"軍隊院校重點建立工程"，對67個學科專業范疇、178個學科專業范疇點實施重點建立，58個學科專業已進入國度級重點學科。總部頒發了全軍院校第一部專業目錄，初步建立起新的學科專業體系。全軍院校以教學形式為重點深化教學革新，制定新一代教學大綱，實施重點教材建立工程，完美教學權益評價制度。同時，加強教學的消-息化、網絡化建立，初步建玉成軍教學科研消-息網絡化平臺，形成了具有近10萬個消-息站點的全軍院校軍事練習消-息網絡。
政治權益
群眾束縛軍的政治權益是中國共產黨在軍隊中的思想權益和組織權益，是完成黨對軍隊的相對指點、穩固和提高部隊戰役力的基本保證，是群眾束縛軍的生命線。
群眾束縛軍的政治權益，貫徹一心一意為群眾效勞的主旨，保證黨對軍隊的相對指點，以思想政治教育為核-心環節，實施官兵分歧、軍民分歧、崩潰敵軍的準繩，實施政治專制、經濟專制、軍事專制的制度，實施三大紀律八項留意。軍隊政治權益實施黨委（支部）制度、政治首長制度和政治機關制度。黨委（支部）制度規則，軍隊團級以上部隊和單位建立黨的委員會，營和相當于營的單位建立黨的基層委員會，連和相當于連的單位建立黨的支部。黨的各級委員會（支部）是各該單位同一指點和勾結的核-心。黨委（支部）同一的集團指點下的首長合作擔任制，是黨對軍隊指點的基本制度。政治首長制度規則，軍隊團級以上部隊和單位建立政治委員，營建立政治教誨員，連建立政治指點員；政治委員、政治教誨員、政治指點員與同級軍事主官同為所在單位的首長，在同級黨委（支部）的指點下，對所屬單位的各項權益獨自擔任；政治委員、政治教誨員、政治指點員是黨委、支部日常權益的組織者，是政治權益的指點者。政治機關制度規則，軍隊團級以上部隊和單位建立政治部（處），全軍設總政治部；政治機關是所屬部隊和單位政治權益的指點機關，擔任管-理黨的權益，組織中止政治權益。
群眾束縛軍的政治權益堅持與時俱進、開辟創新，順應國際形勢和軍事范疇的深化變化，順應社會主義市場經濟的疾速展開，勤奮為打贏將來高技術和平提供弱小的肉體動力，為堅持群眾軍隊的本質、本性和作風提供牢靠的政治保證。近些年來，中-共核-心公布了新的《中國群眾束縛軍政治權益條例》，核-心軍委公布了《軍隊基層建立大綱》，總政治部制定了《關于革新關閉和展開社會主義市場經濟條件下軍隊思想政治建立若干題手段決議》和《關于加強和改良新情勢下軍隊思想政治教育的看法》。群眾束縛軍主動進修和貫徹"三個代表"次要思想，組織官兵進修黨的基本實際、國度憲法法律和迷信文化學問，展開愛祖國主義、集團主義和反動豪杰主義教育，團以上單位建立軍史館，連隊建立聲譽室。頒發軍人性德標準，組織創作軍人性德組歌，建立全軍宣揚文化消-息網，完美軍營文化裝備，連隊建立俱樂部，駐地集合的團以上單位建立文化活動核-心。展開心思教育和法律征詢權益，建立以旅團政治機關和基層政治群眾為主、政治權益零碎和相關專業零碎相分離的心思教育、法律征詢權益機制。
后勤保證
群眾束縛軍主動革新后勤體制和制度，建立古代后勤保證體系，不時提高后勤保證才能。
實施聯勤保證，是軍隊后勤保證體制的一次嚴重革新。聯勤保證體制以軍區為根底，采取區域保證與建制保證相分離、通用保證與公用保證相分離的方式。通用物資供給和通用勤務保證由軍區同一組織，公用物資供給和公用勤務保證由軍兵種按建制零碎組織實施。總后勤部主管全軍的聯勤權益，軍區聯勤部主管戰區內的聯勤權益，聯勤分部次要擔任組織實施保證區域內諸軍兵種部隊的通用保證。經過兩年多的革新實際，聯勤保證逐漸標準，保證效益分明提高，開端向三軍一體、軍民兼容、平戰分離的方向展開。
為精干后勤保證機構和提高國防費的使用效益，群眾束縛軍在非作戰部隊的軍以上機關和駐大中鄉村的軍隊院校、醫院等單位，推行了后勤保證社會化革新。經過近三年的勤奮，后勤保證社會化革新在飲食保證、貿易效勞、營房保證和職工管-理制度革新等方面取得本質性停頓，并在生活用車、油料保證、服裝貨幣化供給等方面中止了嘗試。目前，全軍已有1500多個食堂交給中央效勞保證機構承辦，1000多個軍人效勞社歸入社會貿易體系，1800多個營院不同水平實施了物業管-理，近300個保證性企業和農場移交國度和中央，共增加企事業單位職工30多萬人。為促進軍隊后勤保證社會化革新和確保革新安康展開，2002年9月，國務院、核-心軍委收回《關于促進軍隊后勤保證社會化相關題手段告訴》 ；10月，核-心軍委批轉了《總后勤部關于實施軍隊后勤保證社會化若干題手段看法》。
2001年3月，軍隊開端對預算編制制度中止革新。鑒戒國際上通行的預算辦法，片面革新軍隊預算編制方式、辦法和形式，重點推行零基預算等辦法，以充沛發揚預算的微觀調控作用，逐漸建立起財權財力集合、軍費分配迷信、項目具體通明、監視限制嚴密的預算新形式。
2002年1月，軍隊片面推行推銷制度革新，實施以集合推銷和招標推銷為主，建立合作合作、互相限制的分段管-理運轉機制。對批量大、價值高、通用性強的物資，次要依托物資推銷機構中止集合推銷。對一次性推銷金額到達50萬元以上的大宗物資和投資在200萬元以上的新建、擴建或裝改正造工程，實施招標推銷。
群眾束縛軍軍官住房保證制度，目前采取軍隊保證與社會保證相分離、公寓住房與自有住房相分離、實物供給與貨幣分配相分離的辦法。不同職級、不同種別的軍官，實施相應的住房保證。退職軍官次要住用公寓房。離退休軍官次要是購置現有住房或經濟適用住房。轉業復員群眾和士官住房次要是采取支付住房補貼，歸入社會保證零碎加以處置。
群眾束縛軍不時加強后勤裝備建立，提高后勤保證手腕的古代化水平。2001年，軍隊中止了后勤裝備成建制、成零碎形成分析保證才能的配套實驗，展開了海上傷員疾速救治、岸灘保證、野戰機場保證、導彈部隊機動保證、空投物資保證、單兵保證和野戰后勤指揮等七個方面的后勤裝備，完成了86種新裝備的論證、研制和實驗。為實時、正確、通明地獲取和處置后勤保證資源、保證需求、保證形狀等消-息，軍隊正在組織可視后勤零碎研討。2002年7月，核-心軍委公布實施《中國群眾束縛軍后勤裝備條例》，促進了后勤裝備的正軌化建立。
武器裝備
群眾束縛軍順應軍事高科技展開和防衛作戰需求，仔細貫徹科技強軍、質量建軍方針，放慢武器裝備展開，勤奮提高武器裝備古代化水平。
武器裝備管-理體制和機制進一步完美。1998年4月總裝備部成立當前，各軍兵種、軍區直至軍、師、團級作戰部隊均成立了裝備部（處），進一步加強了武器裝備建立的集合同一指點和武器裝備全零碎、全壽命管-理，無效提高了武器裝備建立的全體效益。2000年12月，核-心軍委公布了第一部《中國群眾束縛軍裝備條例》，標準了軍隊裝備權益的組織指點、職責合作和管-理順序。2002年6月、10月，核-心軍委先后公布了《中國群眾束縛軍裝備維修權益條例》和《中國群眾束縛軍戰爭裝備保證大綱》。裝備權益的一系列法規制度，促進了武器裝備權益向迷信化、正軌化、法制化方向展開。
武器裝備古代化水平不時提高。群眾束縛軍堅持以自給自足、自主創新為主，并主動鑒戒國外保守技術展開武器裝備。根據將來高技術條件下防衛作戰需求，群眾束縛軍重點展開高新技術武器裝備，有挑選地對現役武器裝備中止古代化改裝，勤奮完成武器裝備機械化、消-息化雙重歷史任務，初步形成了品種比擬完全、構造比擬公道的具有中國特征的武器裝備基本體系。
武器裝備管-理才能分明加強。群眾束縛軍仔細管好用好現有武器裝備，不時提高新型武器裝備的管-理才能。軍以下部隊普遍建立健全武器裝備管-理規章制度，實施裝備財務標準化管-理，展開武器裝備管-理迷信化、制度化、常常化的考評活動。同時，組織新型裝備使用和管-理集訓，培育裝備管-理和技術保證人才，完美管-理配套裝備，做好武器裝備成建制、成零碎形成作戰才能和保證才能的權益。
武器裝備推銷制度革新逐漸深化。群眾束縛軍主動順應社會主義市場經濟和武器裝備展開的需求，鼎力促進武器裝備推銷制度革新。軍隊裝備部分行使裝備訂貨甲方義務主體職能，武器裝備科研、訂購和維修按照國度和軍隊相關法規實施合同制管-理。近年來，軍隊在武器裝備推銷權益中，堅持以合作為核-心，逐漸實施招招標制度，建立和完美合作、評價、監視和鼓勵機制，進一步加強駐廠軍事代表隊伍建立，完美質量認證體系，提高了武器裝備經費使用效益和武器裝備科研消費質量。
群眾培育
群眾束縛軍堅持把培育高素質新型軍事人才，作為促進軍隊古代化建立逾越式展開的基本性措施。
群眾束縛軍的群眾包括軍官和文職群眾。近年來，軍隊不時提高生長群眾的培訓層次，調整生長群眾的根源構造，建立了迷信公道的生長群眾培訓體制，軍事人才培訓層次、質量和效益失掉分明提高。目前，全軍群眾中大專以上文化水平的已超越80%。3萬多名軍隊群眾取得博士、碩士學位，其中不少已走上師、團職指點崗位。與此同時，為鑒戒世界各國特地是興旺國度軍隊建立的無益經歷，1996年至今，群眾束縛軍先后向20多個國度派出軍事留學職員近千名，其中相當一部分是師、團職軍事指揮群眾和專業技術群眾。
2000年12月全國人大常委會經過的《中華群眾共和國現役軍官法》和1999年6月核-心軍委公布的《中國群眾束縛軍文職群眾條例》明白規則，指揮軍官和非專業技術文職群眾每晉升一級職務、專業技術軍官和專業技術文職群眾每晉升一級專業技術職務，該當經過相應的院校或許其他練習機構培訓；在機關任職的群眾該當經過相應的院校培訓。軍隊退職群眾的培訓正在逐漸完成由學歷教育向片面的繼續教育改變。除少量群眾中止學歷教育外，絕大多數群眾的學問更新次要經過短期培訓處置。
2000年5月，國務院、核-心軍委公布了《關于建立依托普通初等教育培育軍隊群眾制度的決議》，明白要充沛發揚普通初等教育在國防和軍隊古代化建立中的作用，拓寬選拔培育高素質軍隊建立人才的路途。目前，北京大學、清華大學等50余所初等學校承當了為軍隊培育群眾的權益，每年向軍隊保送少量優良人才。
為順應科技強軍的請求，軍隊高度重視對高層次人才的培育權益。近兩年來，全軍博士后活動站和博士、碩士學位受權點有了大幅度添加，學位受權體系逐漸完美，培育范疇有了較大增加。2002年5月，國務院學位委員會審議經過了《軍事學碩士專業學位設置計劃》，決議設置和試辦軍事學碩士專業學位，標志著軍隊高層次使用型特地人才的培育邁上一個新的臺階。
群眾束縛軍把群眾交流作為培育錘煉群眾、提高群眾素質的次要路途。《中華群眾共和國現役軍官法》對軍官的交流做了進一步明白和標準。2002年1月核-心軍委公布的《中國群眾束縛軍現役軍官職務任免條例》，對軍官交流的條件、范疇以及組織實施等做出了具體規則。根據1998年12月頒發的《中國群眾束縛軍駐香港部隊群眾輪換暫行規則》，駐香港部隊群眾實施全員活期輪換制度，目前已輪換三批。參照駐香港部隊的做法，駐澳門部隊也已開端實施群眾全員輪換。
六、國際平安合作
國際平安合作在維護世界與地域和平波動中發揚著越來越次要的作用。中國政府高度重視并主動參與國際平安合作，主意在《分離國憲章》、和平共處五項準繩以及其他公認的國際聯系原則的根底上，展開國際平安合作。
地域平安合作
同亞太各國展開對話與合作是中國亞安寧安政策的次要形式，是中國睦鄰友好政策的組成部分。中國堅持與鄰為善、以鄰為伴，不時加強區域合作。兩年來，中國勤奮推進上海合作組織的形成與展開，繼續支撐和參與東盟地域論壇（ARF）、亞洲互相合作與懷疑措施會議（CICA）、亞安寧安合作理事會（CSCAP）、西南亞合作對話會（NEACD）等多邊平安對話與合作進程，為深化具有亞洲特征的區域平安合作發揚了主舉措用。
2001年6月，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦六國成立了上海合作組織。這一組織是在"上海五國"機制根底上成立的區域性多邊合作組織。它成立以來，先后簽署公布了《打擊恐懼主義、勾結主義和極端主義上海條約》、國防部長分離公報、總理聲明、執法平安部分指點人聲明和外交部長分離聲明。在2002年6月召開的上海合作組織圣彼得堡峰會上，六國元首簽署了《上海合作組織憲章》、《關于地域反恐懼機構的協議》和《上海合作組織成員國元首宣言》三份次要法律、政治文件。上海合作組織建議新型平安觀、新型區域合作形式和新型國度聯系，加強了軍事范疇的懷疑與合作，強化了在打擊恐懼主義、勾結主義和極端主義方面的本質性合作，達成了在避免與和平處置國際抵觸中互相輔佐的共鳴。上海合作組織發揚互信、互利、同等、商量、尊重多樣文化、追求獨自展開的上海肉體，主動推進建立公正公道的國際政治經濟新次序，促進了地域平安與波動。
中國贊同亞洲互相合作與懷疑措施會議（簡稱"亞信"）關于加強懷疑合作、維護地域平安的主旨和準繩，與各成員國
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